各镇人民政府、县直各相关单位：

为全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，以高质量项目投资推动经济社会高质量发展，县政府决定在全县继续开展“千项千亿”大会战，现将方案印发给你们，请认真贯彻执行。

方山县人民政府办公室

2024年2月6日

（此件公开发布）

方山县2024年“千项千亿”大会战行动方案

为全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议，以高质量项目投资推动经济社会高质量发展。县政府决定在全县继续开展“千项千亿”大会战，特制定此方案：

一、总体要求

坚定坚持“项目是第一支撑”的理念，把重点放在围绕转型发展抓项目、围绕城市更新抓项目、围绕乡村振兴抓项目、围绕民生改善抓项目、围绕生态文明建设抓项目。把着力点放在谋划项目抓前期、前期项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓入库。通过深入开展“千项千亿”大会战，在全县上下掀起谋项目、引项目、比项目、建项目、大抓项目、抓大项目热潮，力争全年完成固定资产投资24亿元以上，投资增长10%以上，其中民间投资增长10.5%以上。

二、主要任务

（一）加强项目谋划储备。一是瞄准国家政策谋划项目，对接上级“十四五”规划重大工程、重大生产力、重要基础设施布局，积极争取项目进笼子、进盘子、进本子，谋划一批创新能力强、产业层次高、带动能力足的重大产业转型项目和重大基础设施建设项目；二是围绕装备制造、文旅、肉牛等重点产业链，通过延链补链强链谋划项目，推动优势产业提档升级；三是聚焦“城市更宜居”“配套更完善”“出行更便捷”谋划一批补短板强弱项的重大基础设施和社会民生项目。

（二）全面开展招商引资。按照今年政府重点工作要求，全面提高招商质效，大力开展各种行之有效的招商活动，重点围绕重大产业转型项目，开展长板招商、链式招商、以商招商；同时，目光向内，有效激活利用全县社会民营资本，采取创设基金、股权投资、直接投资等方式，支持、引导、鼓励民营资本投放加盟重大转型项目。力争全年签约项目100亿元以上，开工项目40%以上，到位资金5亿元以上。

（三）强化要素保障。要素保障部门要主动担当，创新思路，全力为项目建设集聚先进生产要素。财政部门优先保障项目前期经费和建设资金需求；积极运用“并联审批”、“绿色通行”等审批服务新模式，大力提高投资项目审批效率；县自然资源局、市生态环境局方山分局、县发改局等牵头负责用地、环境容量、能耗等资源要素保障协调、服务指导；金融管理部门常态化组织银企对接活动，综合运用基金等金融工具，撬动社会资本，加快授信审批和提款进度，助推项目建设。

（四）加快项目建设。全力推进新建项目前期协调服务，通过集中调度，现场督导，打通堵点难点。分批举办集中开工活动，新建项目开工率一季度达到35%以上，上半年达到75%。统筹调度续建项目，强化施工组织，加快施工进度，倒排工期，提高质效，推动形成更多实物工作量和有效投资，确保续建项目3月底前复工75%以上，上半年全部复工。

（五）持续抓好项目入库。全面起底已开复工、形成有效投资的未入库项目，实地核查，摸清项目进度、投资完成情况，建立动态管理清单，实行跟踪办理，入库销号，做到应入尽入。坚持“抓大不放小”，在紧盯重大项目入库的同时，加强摸底排查，及时掌握企业技术改造、市场扩张、提档升级等项目线索，深挖小项目潜力，做到应统尽统。对已开工但手续不全、资料不完善的项目，要列出问题清单，专人逐项研究，逐个推进，夯实基础凭证资料，做到应报尽报。

三、工作机制

（一）指挥机制。用好我县项目推进建设工作专班，各牵头部门要组建产业项目、示发区项目、城建、交通项目等工作专班，要素保障部门成立项目审批、银企对接、土地征拆等服务保障小组。县项目推进中心负责牵头抓总，实行项目台账化、台账清单化、清单责任化管理，把工作任务细化到周、到天，责任落实到到人。

（二）推进机制。建立“一季一观摩、一季一开工、一季一排位、一季一发言、一季一分析”的“五个一”工作机制，定期对手续办理、招商引资、项目入统、开复工情况进行通报。实行“红黄蓝”三色管理，对推进速度快、投资完成好的单位进行“蓝色”表扬，对按计划正常推进的单位进行“黄色”标识，对进展缓慢、排名靠后的单位予以“红色”警告。

（三）宣传机制。各单位要深入总结、挖掘“千项千亿”大会战工作中的好经验、好做法、好典型，在各类媒体开设专栏，进行全方位、多角度、深层次报道，在全县上下营造比学赶超、大抓项目的浓厚氛围。

（四）督导机制。县政府每月组织相关部门，采取“四不两直”方式，对各单位的项目推进工作进行抽查督导，重点检查审批进展、问题解决、项目开复工、资金投入、建设进度等。重点项目实行“一单三制”，即问题清单，交办领办制、督查督办制、挂号销号制，实时跟踪重点项目进展，及时协调解决推进中的重点难点问题。

（五）奖惩机制。定期对大会战推进情况进行考核评价，对推进迅速、建设有力的要进行表扬奖励，对进展缓慢、指标落后的通报约谈。将各单位在“千项千亿”攻坚行动中谋划项目、手续办理、招商引资以及项目开复工、投资绩效等工作完成情况，纳入考核评价范围，严督实导，考核问效，推动“千项千亿”大会战取得实效。