【图解】方山县人民政府办公室关于印发《方山县新一轮退耕还林延长补助资金期间抚育管护实施方案》的解读

方政办发〔2023〕19号 

各镇人民政府：

《方山县新一轮退耕还林草延长补助资金期间抚育管护实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

特此通知

方山县人民政府办公室

  2023年4月25日

（此件公开发布）

方山县新一轮退耕还林延长补助资金

期间抚育管护实施方案

2000年以来，我县先后实施两轮退耕还林工程，工程综合效益显著，有力促进了生态改善和农民增收，对推进生态文明建设、促进区域经济社会发展发挥了积极作用。为进一步完善政策措施，巩固退耕还林成果，根据《关于进一步完善政策措施巩固退耕还林还草成果的通知》（自然资发〔2022〕191号），我县将对2017年开始实施的第二轮退耕还林现金补助第一轮期满后，继续给予一定补助，为巩固好新一轮退耕还林延长资金补助期间的抚育管护任务，特制定以下抚育管护实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以第二轮退耕还林补助期满后，中央延长现金补助期为契机，结合我县实际，形成县、镇、村、退耕户四级层层联动的退耕还林成果巩固管护机制，确保退耕还林成果的巩固与提升，为建设“宜居宜游宜养宜业”四宜方山提供生态支撑。

二、管护任务

2017年以来实施的新一轮退耕还林工程7.85万亩。

三、补助期限及标准

为巩固退耕还林成果，新一轮退耕还林五年补助期满后，中央财政安排资金，延长补助期限。具体补助年限和标准是：退耕还林现金补助期限延长5年，补助标准为每亩500元，每年每亩补助100元。

四、补助范围

按照各镇每年以国家要求的保存率为标准，自查确认的保存面积发放（涉及农民集体所有土地的，现金补助原则上发放给原土地承包人，流转耕地实施退耕还林的按合同约定发放），并与管护责任挂钩。现金补助政策已经到期的，2023年一次性补齐应发补助。

五、保障措施

（一）强化责任落实

实行县人民政府对退耕还林还草负总责，按照目标、任务、资金、责任“四到镇 ”要求，进一步加强组织领导，落实镇、村目标和责任，细化措施办法，强化成果巩固。加强资金监管，及时发放补助资金，严格执行村级张榜公示制度，接受群众监督，坚决杜绝骗取套取、虚报冒领和挤占挪用补助资金等问题的发生。县林业局要进一步加强指导和监管，将退耕还林工作纳入林长制督导考核范围。

（二）巩固已有成果

各镇要制定切实可行的抚育管护办法，制定科学的抚育管护标准，引导退耕农户科学经营，强化成果管护巩固，对本区域内的新一轮退耕还林工程加强质量管理和检查验收，严格落实管护责任，及时发现问题，及时采取补植补造、品种改良、低质低效林改造等措施，确保林木成活保存和质量提升。

（三）完善兑现办法

新一轮退耕还林现金补助分五年兑现期满后，在继续给予现金补助的期限内，为保证管护效果，结合县、镇两级签订的退耕还林责任书，每年将补助资金直接下拨各镇，以镇为责任主体，根据验收结果，合理兑现。每年镇、村两级干部组成验收组，按照国家退耕还林保存标准进行验收，经验收对合格部分兑现给退耕户，不合格部分根据实际情况制定措施，落实、督促补植补造，最大限度地巩固和提升退耕还林成果。

（四）严格公示制度

坚持“依法、有序、公开、公正”的原则，每年退耕补助发放前由各镇政府组织统一审定，在村委公示栏以村进行公示，每次公示不少于5天，经公示无异议方可进行现金兑现。