序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

问责情况

备注

11

X140

0002

0181

1220

038

1.吕梁火车站北英杰苑社区，在变电站院西有一个很大的污臭水坑，气味呛人；

2.下安社区有人燃煤取暖做饭，煤烟呛人；

3.区妇幼站西，污水气味呛人。

吕梁市离石区

大气

1.群众反映的臭水坑为太原铁路局有限公司太原铁路房建段太原南房建供热车间吕梁综合维修工区内西侧修建的水池。该水池于2011年修建，约370平方米，当时建设时周围都是荒地，周围没有排水系统，其主要功能是收集洗漱和洗澡用水，水池主要以晾晒为主，达到一定水位用抽水车运输至就近污水管网排放。

2.2018年吕梁市人民政府于2018年7月28日出台《关于扩大吕梁市区禁煤区的通知》（吕政办发〔2018〕55号），吕梁市离石区西属巴街道办下安村被列入新扩大区域范围，下安村正在进行“煤改气”工程，目前主要设备已基本安装完毕，但仍未通气，为保障居民正常生活，取暖做饭仍需使用燃煤。

3.吕梁市离石区妇幼站旧址位于龙山路906号，新址位于滨河南东路218号。经离石区滨河街道办工作人员对妇幼站新旧地址现场巡查，同时向妇幼保健院两侧居住的居民商户逐户排查，原妇幼保健院以西和现妇幼保健院以西都未发现污水排出和气味呛人现象。

属实

1.离石区西属巴街道办已责成太原铁路局有限公司太原铁路房建段太原南房建供热车间向该上级主管部门汇报，与地方接洽，将污水接入城市污水管网。针对该责任单位未能提供相关环评文件及涉嫌存在的环境违法行为，离石区已进行立案调查，目前正在进行相关调查取证。

2.为确保居民正常生活，又减少污染环境，已联系清洁煤供应单位，近期发放居民；同时协调督促国兴能源公司尽快落实管道通气工作。

3.离石区滨河街道办加大区域巡查频次，发现问题立即整改处理。

无

12

X140

0002

0181

1220

032

山西省吕梁市离石区交口镇泰化学校附近，1、流动小吃遍地，产生大量的垃圾和废水、废气，污染校园环境；2、私搭乱建非常严重，产生大量垃圾；3、高家沟基建工程无任何防尘设施，粉尘污染和建筑垃圾污染非常严重。

吕梁市离石区

土壤,水,大气

1.关于“流动小吃遍地，产生大量的垃圾和废水、废气，污染校园环境”的问题。泰化学校位于莲花街道办段家坪村与交口街道办高家沟村交汇处，学校有大门一处，在大门前南北通向约500米道路，以及学校附近未发现流动商贩，也未发现大量垃圾和废水、废气污染问题。只在泰化学校大门南500米外高家沟村村民安置楼附件有卖臭豆腐、沾串、烤串、饼子等流动小吃摊点6户，产生少量垃圾和废气。

2.关于“私搭乱建”的问题。泰化学校门前南北通向道路及学校附近未发现私搭乱建行为。

3.关于“离石区高家沟基建工程无任何防尘措施粉尘污染和建筑垃圾污染环境”的问题。反映基建工程为2018年10月25日开工的该村煤改气基建工程和2018年10月6日开工的该村集中供热三网基建工程。针对该工程未及时清理垃圾及施工过程中扬尘污染的问题。2018年11月15日，离石区城乡建设执法监察大队对高家沟村委下发了《责令整改通知书》（离建责改字〔2018〕13号），责令该村立即采取措施及时清理建筑垃圾，施工过程中要进行洒水降尘并将裸露地面进行绿网遮盖。截止11月23日，管道全部铺设完毕进行回填，道路清理和硬化正在跟进。

属实

1.根据《城市市容和环境卫生管理条例》的有关规定，市城市管理综合行政执法对发现的位于泰化学校大门南卖臭豆腐、沾串、烤串等产生垃圾、废水、废气进而污染环境问题进行了整治，将6户小吃摊点全部清理。

2.离石区城乡建设执法监察大队加强对该基建工程的日常监管和巡查力度，严厉打击污染环境的行为。

无

19

X140

0002

0181

1220

011

举报人对X140000201811150006案件处理结果不满意，认为政府存在表面整改，纸上整改。要求将山西省吕梁市柳林县十八米街巷内的14家饭店在路边私搭乱建的违法外烟囱，改成内烟道。

吕梁市柳林县

其他污染,大气

经查，柳林县十八米街东西巷内共有大小餐饮业30多家，全部办理了卫生许可证。2017年，柳林县下发了《关于开展餐饮油烟污染、露天烧烤、燃煤锅炉生态环保重点整治工作实施方案》（柳城综发〔2017〕21号），全县223家餐饮业全部安装了油烟净化装置，并根据市民楼层的实际情况，通过油烟管道将净化后的油烟高空集中排放。由于十八米街东西巷楼层修建于上世纪90年代，大部分为砖混结构，餐饮业全部位于一层、二层和地下室，室内未修建烟道，故有25家从事餐饮业的业主私自将排烟管道搭建在楼层外立面。

属实

11月24日，柳林县城市综合执法大队组织专业技术人员对十八米街外立面设置的烟道开展拆除工作，截至目前已拆除东北烧烤、麻辣香锅、和顺居等14家外设油烟道，预计27日前全面完成拆除任务。

无

24

D140

0002

0181

1210

104

11月7日来电反映：山西省吕梁市兴县贺家会乡英雄坪村垃圾填埋厂在施工建立过程中，紧挨水源地180米，按照国家相关规定500米以内是不可以的，污染水源；垃圾填埋厂环评报告没有进行公众参与，举报人到环卫局查看环评报告，报告上地址与实际不一致（报告上显示地址为：枣林坡下井沟，实际为：贺家会乡英雄坪村蓝家墕）；举报人在网站公开情况表看到显示：属实，目前项目已停工，但举报人到现场查看还在施工。任务处理结果与事实不否。

编号为D140000201811070013，第一批公示结果显示已经停工，实际情况一直在施工，根本就没有停工。

吕梁市兴县

其他污染,生态,水

因该垃圾填埋场环境影响评价报告书存在瑕疵，吕梁市环保局依申请撤销该项目的环境影响评价书批复，要求兴县环保局在该项目新的环境影响评价未批复之前认真履行环境监管职责。2018年11月22日，兴县环境保护局向兴县环卫局作出《关于撤销县域西南部农村生活垃圾治理项目环境影响报告书的批复》（兴环发〔2018〕30号）；11月22日向兴县环卫局下达《关于责令县域西南部农村生活垃圾治理项目停止施工建设的通知》（兴环函〔2018〕82号），要求立即停止西南部农村生活垃圾治理项目建设施工。目前该项目处于停止施工状态。               

属实

要求兴县加强监管，在未办理新的建设项目环境影响评价审批手续前，不得擅自组织施工建设。

无

*

25

D140

0002

0181

1210

064

山西省吕梁市岚县袁家村北，有一田冶采矿公司，污水将村民的耕地冲塌。

吕梁市岚县

其他污染,水,土壤

1.群众反映的田冶采矿公司实为岚县田野铁矿采矿场有限公司，该公司位于梁家庄乡袁家村，南距袁家村约0.5公里。设计建设有20万吨/年铁精矿选矿项目一个，50万吨/年采矿项目一个。2018年11月23日，岚县环保局进行了现场检查，该企业采矿项目处于停产状态，选矿项目正常生产。选矿厂所产生的尾矿通过管道输送至尾矿库压滤车间，尾矿压滤脱水后排放至尾矿库区内堆放，尾矿压滤水通过管道输送至选矿厂的高位水池回用于选矿生产，不外排；生活废水经生活污水处理站处理后回用于选矿生产，不外排；厂区无废水外排现象。

2.2018年11月26日，梁家庄乡乡村两级干部对群众反映的田野公司污水将村民的耕地冲塌一事进行了调查，经调查，被冲塌的地是梁家庄乡袁家村村民的一块垦荒地，面积为0.3亩，在今年夏天被雨水冲毁10平方米，现已复垦。

属实

岚县进一步加大监管力度，对该企业采取定期不定期的检查巡查方式，进行监督检查，发现违法行为及时制止，依法从严从重处罚。

无

*

32

D140

0002

0181

1210

093

山西省吕梁市临县林家坪乡南沟村绿柳集团旗下的一个煤矿，矿山开发，地下被挖空，导致耕地出现裂缝和坍塌现象，水体破坏，房子有裂缝，部门倒塌。村民无法种植，无法生存。

吕梁市临县林家坪乡南沟村村东有一个无名铝矿，在耕地里点炮，导致村民的房屋震裂，噪声扰民。

吕梁市临县

土壤,水,噪音

1.关于“离柳集团旗下煤矿矿山开采导致耕地出现裂缝和坍塌现象等问题”的调查情况。离柳鑫瑞煤业有限公司的采掘活动一直在矿井西部（苏家坡村周边），矿井东部只进行大巷的开拓（南庄村南部），南沟村庄下方无采掘活动。根据原新民焦煤有限公司采掘图纸显示，新民矿于2007年以前在矿井东部（南沟村下方）进行过采掘。矿方技术人员对矿井井田范围内的南沟村土地进行了勘察，不存在村民无法种植、无法生存的现象，个别群众土地、房屋有轻微裂缝现象，水体破坏的问题，林家坪政府确认为2010年煤矿资源整合前开采造成的。

2.关于“附近铝矿在耕地里点炮，导致村民的房屋震裂、噪声扰民问题”的调查情况。南沟村以东共有三个粘土矿，一个已于几年前关闭，另外两个分别是晋源陶瓷粘土矿和吕梁晋鼎天宝陶瓷黏土矿。晋源陶瓷粘土处于正常生产状态，吕梁市晋鼎天宝陶瓷黏土矿已于2018年10月24日被吕梁市国土资源局注销（吕国土资函[2018]387号），现处于停产状态。两个矿的采区范围均在南沟村，但目前采掘方向不朝南沟方向，井下确实存在放炮生产作业，矿方称作业面距离南沟村还有大约600-700米的距离。个别村民房屋裂缝的问题，经初步核实，是煤炭资源整合前形成的。

属实

1.关于水体破坏问题，南沟村属于资源整合前旧矿生产区域，水源不足，但目前吃水比较稳定（旱井和拉水解决），林家坪镇政府2018年10月份已给临县水利局打报告，申请列入2019年全县人畜饮水工程计划。

2.关于炮采噪声扰民的问题，临县安监局责成该矿调整井下放炮作业时间，避免噪音扰民。

3.鉴于群众反映的土地和房屋裂缝问题，林家坪镇党委、政府将与矿方、南沟村支村两委进一步核实，责成村干部逐户排查，确有住房不安全的，立即组织转移撤离，政府给予每月200元的租房补助；下一步，将组织专业技术人员进行鉴定，根据鉴定结果，确属矿区开采造成土地房屋裂缝的，按照临县政府出台的地质灾害治理政策，给群众一个较为满意的处理结果。

无

34

D140

0002

0181

1210

099

11月9日来电：山西省吕梁市柳林县石西乡琵琶村后弯，有一非法洗砂厂(2003年第一次洗砂，2009年至2011年第二次洗砂，现已停产)曾私挖乱采，破坏了农民的河滩地，向多个部门反映，一直未得到解决。

第四批公示结果，编号为D140000201811090060，举报人再次来电称处理结果与实际结果不符，实际情况是2004年赵玉柱已经死亡，希望土地复耕，希望处理相关人员的责任。

吕梁市柳林县

生态,其他污染

1.经查，2003年至2010年期间，石西乡琵琶村存在洗沙活动，2010年已经全部取缔。石西乡琵琶村后湾洗沙人为琵琶村村民赵玉柱（2004年已经去世），而非举报所反映的赵锁照。琵琶村后湾存在的沙坑是村民赵玉柱2003年挖沙所造成的。目前，该地已经恢复种植，农作物长势良好。

2.2013年5月20日，石西乡党委已对时任琵琶村党支部书记在任期间对村内非法洗沙活动监管不到位，没有及时制止的责任，给于党内警告处分。

属实

1.2018年11月26日，针对地貌恢复、土地复垦的问题，柳林县政府决定实施石西乡琵琶村后湾土地恢复工程，共涉及两块地块。工程内容包括土方回填和砌筑地塄，工程需规划取土地点，远距离运输土方，涉及规划修通临时运输道路，需协调占用近二十户群众枣林地。该项工程需进行施工方案论证，工程设计预算，组织工程实施等程序，争取在60日内完成恢复治理。该工程由柳林县国土局负责技术指导和验收工作，石西乡人民政府负责具体工程实施。

无

40

D140

0002

0181

1210

095

山西省吕梁市兴县蔚汾镇李家湾村村东有一屠宰场，杀猪血流在河道里，污染水资源，最近只有在晚上偷偷的杀猪。

吕梁市兴县

水

1.兴县昌顺食品有限公司屠宰生产线建有日处理屠宰废水10吨的SBR生化处理系统，配置40立方废水调节池1座，配套了格栅机、隔油池、均和池、厌氧池、耗氧池、消毒池和沼渣、污泥、格栅渣收集池。屠宰厂每日生猪屠宰量在40头左右，屠宰时间为凌晨4点至7点，每日产生废水量约6立方。屠宰猪血大部分收集外售，极少部分汇入冲洗废水一并生化处理；屠宰废水经废水处理设备处理后排入城市生活污水收集管网，外排废水可达到《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92一级标准）要求。

2.现场调查未发现群众举报的杀猪血流在河道里、污染水源等情况。现场未能提供监测报告。

属实

1.兴县环保局于2018年11月24日对兴县昌顺食品有限公司下达了责令整改违法行为决定书（兴环改字[2018]090号）要求兴县昌顺食品有限公司立即委托有资质的部门对屠宰废水外排口水质进行监测并加强废水处理设施的管理，保证设施正常稳定运行，达标排放。

2.要求兴县昌顺食品有限公司加强环保管理，严格落实环保责任，保证屠宰废水处理设施正常稳定运行，废水达标排放。同时做好与周边群众沟通协调工作，避免屠宰生产对周边群众生产生活环境产生不利影响。

3.兴县加强屠宰厂监督管理，保证企业依法经营、合法生产。

无

46

D140

0002

0181

1210

071

山西省吕梁市文水县，县城东北方向400米处有一“海钢公司”，生产钢铁过程中存在粉尘污染；废渣排放到吴村村民的耕地，影响了土壤；废水排放到水源地，影响到了村民的饮水。

吕梁市文水县

大气，土壤，水

群众反映的“海钢公司”实际为文水县海威钢铁有限公司，位于文水县凤城镇桑村，建有6座450m³高炉并配套2×200㎡烧结机、1座1800m³高炉配套一座200㎡烧结机、2×60、1×120炼钢转炉及60万吨轧材生产线（配套5万立方煤气回收柜）、50万吨型材、60万吨带钢生产线和2×6000、3×3000KW高炉煤气发电项目，建设1座污水处理厂。2018年11月24日，现场调查发现：1.该公司1800m³高炉及配套200㎡烧结机和 1×120吨转炉处于生产状态，其他项目处于停产状态；2.1800m³高炉配套的矿槽除尘、出铁场除尘设施、120吨转炉配套的除尘设施、200㎡烧结机头机尾配套的脱硫除尘设施正常运行；3.该公司物料密闭大棚正在建设中，现有物料全部苫盖并配备专用洒水车对物料堆场进行洒水抑尘，各物料通过全封闭皮带通廊进行输送，并配备收尘罩通过布袋除尘设施进行处理；4.厂区污水处理设施正常运行，厂区生产废水全部回用，生活污水收集处理后用于厂区洒水抑尘，厂区附近没有水源地，未发现废水排放到水源地现象；5.调阅一周（2018年11月17日至11月23日）在线监测数据，均未发现超标排放现象；6.经企业委托第三方进行自行监测，四季度无组织排放均达标；7.该公司矿渣经1800m³高炉配套矿渣微粉生产线回收利用，吴村未发现有文水海威钢铁有限公司废渣排放到村民的耕地；8.厂区外道路破损严重，来往车辆易引起路面扬尘； 9.该公司于2018年11月21日向文水县环保局提交停产报告，11月20日陆续分节点停产检修，11月25日将全面停产。

属实

针对文水县海威钢铁有限公司厂区外道路破损严重，来往车辆易引起路面扬尘问题，文水县环保局已责令企业加大洒水频次，杜绝扬尘污染。同时，要求该企业加强环保设施日常管理，确保环保设施正常运行，污染物稳定达标排放。

无

*

53

D140

0002

0181

1210

073

山西省吕梁市兴县贺家会乡英雄坪村正在建立垃圾填埋场，施工时粉尘问题。未经村民同意，距离水源地过近，担心影响水源。（举报人称生活垃圾填埋厂还在建设中，并未停工，公示情况与实际情况不符）

吕梁市兴县

大气,水

因该垃圾填埋场环境影响评价报告书存在瑕疵，吕梁市环保局依申请撤销该项目的环境影响评价书批复，要求兴县环保局在该项目新的环境影响评价未批复之前认真履行环境监管职责。2018年11月22日，兴县环境保护局向兴县环卫局作出《关于撤销县域西南部农村生活垃圾治理项目环境影响报告书的批复》（兴环发〔2018〕30号）；11月22日向兴县环卫局下达《关于责令县域西南部农村生活垃圾治理项目停止施工建设的通知》（兴环函〔2018〕82号），要求立即停止西南部农村生活垃圾治理项目建设施工。目前该项目处于停止施工状态。  

属实

要求兴县加强监管，在未办理新的建设项目环境影响评价审批手续前，不得擅自组织施工建设。

无

*

57

D140

0002

0181

1220

007

山西省吕梁市交城县王明寨村村周围都是化工企业，距离村庄不足200-300米，刺鼻性气味、扬尘、烟尘污染等，导致村里面癌症患者越来越多，村里的耕地都不长庄稼。化工厂的下面都是用煤矸石垫起来的，污染土地。

吕梁市交城县

大气,其他污染,土壤

经查，交城县夏家营镇王明寨村周边有三家化工厂，分别是交城县并盛化工有限公司、山西沃锦新材料股份有限公司和山西新元太生物科技股份有限公司，调查情况如下：

1.交城县并盛化工有限公司，位于交城县夏家营镇段村，王明寨村村南，建设有年产10万吨钾钙镁复合肥项目。2018年11月23日，现场调查发现：（1）该企业从2018年7月3日因技术改造停产至今；（2）该企业生产工艺为离子交换法，烘干工段配套水膜除尘设施，无刺激性气味产生；（3）该企业环境影响报告书采用导则推荐的大气环境防护距离测算模式，建议大气环境防护距离为200m。距离本工程厂址最近的村庄为厂址北侧500m处的王明寨村，在企业采取环评及设计提出的一一对应的环境保护措施的前提下，工程厂址满足大气环境防护距离的要求；（4）未发现该公司扬尘和粉尘污染问题；（5）该公司占地为建设用地，建设时未用煤矸石做垫层。

2.山西沃锦新材料股份有限公司，位于交城县夏家营镇段村，王明寨村村南，建有年产15万吨双加压法稀硝酸生产线1条、年产15万吨硝酸铵钙生产线1条、年产5万吨硝酸钾生产线（副产品5万吨聚合氯化铝）1条和年产5万吨UAN液体复合肥料生产线1条。2018年11月23日，现场调查发现：（1）该企业5万吨硝酸钾生产线处于调试生产状态，其它生产线正在建设中；（2）该企业生产工艺流程采用硝酸→氯化钾离子交换法生产硝酸钾，无产生刺激性气味的工段；（3）该企业环境影响报告书采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算该项目无组织排放源的大气环境防护距离，经计算改项目不设置大气环境防护距离；（4）未发现该公司扬尘和粉尘污染问题；（5）该公司占地为建设用地，建设时未用煤矸石做垫层。

3.山西新元太生物科技股份有限公司，位于交城县夏家营镇王明寨村北700米处，建设有年产10000吨酚醛树脂生产线项目。2018年11月23日，现场调查发现：（1）该公司于2018年8月2日停产至今；（2）该企业现有废气治理设施符合环评要求，由于使用的原料和中间产品、副产品均为易挥发物质，因此，在生产过程中如果密闭不严极易产生刺激性气味；（3）该企业环境影响报告书，采用大气环境防护距离模式计算了该工程无组织源的大气环境防护距离，经测算，不需设置大气环境防护距离；（4）未发现该公司扬尘和粉尘污染问题；（5）该公司占地为建设用地，建设时未用煤矸石做垫层。

属实

责成交城县对3户化工企业加强监管，一经发现环境污染违法行为，严格依法处理，并督促改正到位，尽量减小对王明寨村环境质量影响。

无

*

58

D140

0002

0181

1210

090

山西省吕梁市交城县夏家营镇义望村新国道和旧国道交叉口路西南方向，杰兴源搅拌站，无任何污染防治设施，搅拌沥青气味呛人，粉碎石子粉尘污染，料堆未苫盖粉尘污染。

吕梁市交城县

大气

1.群众反映的“杰兴源搅拌站”全称为山西杰兴源建设工程有限公司拌合站，位于交城县夏家营镇义望村东北。建设有8万吨m³/a水稳产品、2万m³/a沥青混凝土产品搅拌站项目，于2009年10月开工建设，于2009年底建成投产，环保手续齐全。2018年11月23日，现场调查发现：（1）该企业处于停产状态。经查，该企业的生产以工程合同签订量定产，为阶段性生产，最后一轮生产在2018年11月13日至2018年11月19日，是为交城县却坡街路面大修工程提供沥青混凝土；（2）该公司24000平米全封闭料棚和封闭车间正在建设中，主体钢结构已建成，准备进行彩钢瓦铺设；（3）该公司正在对厂区进行全硬化施工；（4）沥青加热炉采用甲醇为燃料，提升工段和烘干工段配套旋风除尘+袋式除尘；石子破碎工段未配套粉尘收集处理设施，经调查，该公司破碎系统从2017年9月停用至今，生产所需的石子全部从交城县富来石料厂外购符合使用规格的石子，不再进行厂内破碎；（5）2018年11月21日，交城县环保局对该公司下达《责令改正违法行为决定书》（交环改字[2018]291号）后，已对露天堆放的物料进行了苫盖，现场未发现有其它粉尘污染情况；（6）该公司沥青加热、搅拌均在密闭空间内进行，热沥青出料口未安装沥青烟气收集处理设施，经调查，生产时有沥青烟气溢散，形成恶臭气味，目前该公司已按要求停产整改。

2.该案件与第十四批D140000201811200018群众反映问题相同，2018年11月21日，交城县环保局针对山西杰兴源建设工程有限公司拌合站物料未苫盖扬尘污染的问题和热沥青出料口未安装沥青烟气收集处理设施的问题依法进行了处罚。该公司已对露天堆放的物料进行了苫盖。沥青混凝土生产线已于11月19日停产，未配套安装VOC收集处理设施前不再进行生产。

属实

2018年11月23日，交城县环保局针对该公司石子破碎系统未安装粉尘收集处理设施的问题，下达《责令改正违法行为决定书》（交环改字[2018]301号），责令该企业于12月25日前按环评规定安装粉尘收集和布袋除尘设施，或对石子破碎机进行拆除。

无

60

D140

0002

0181

1210

063

山西省吕梁市汾阳市杏花镇新庄村铺底，村民的十亩耕地和十几棵核桃树被村委挖走，破坏了生态环境。

吕梁市汾阳市

生态

群众反映的“新庄村”应为杏花村镇辛庄村，“铺底”实为“坡底”，“十亩耕地”地块位于杏花村镇东部的荒坡地，是辛庄村集体机动地。1995年村中将该地块分给约30余户村民耕种，但未签合同。2003年因办砖厂将绝大部分收回，只余五六户耕种。同年因镇有农业项目，村委与村民各出一半投资种植核桃树（种树户共3户）。

2018年6月，因杏花村镇辛庄村取缔废弃的旧砖窑取土场存在严重的地质灾害隐患，同时为了支持307国道汾阳段改线工程，汾阳市瑞鼎建筑工程有限公司根据汾阳市人民政府相关要求，开始在该村小田圩、坡底、老坡地等旧砖窑取土场处进行整治及配套土方作业，不属于破坏生态环境行为。

该整治项目施工方于2018年8月通过村委协调，对整治范围内的附着物进行赔偿，除（位于坡底）一户（约10亩地左右，13棵核桃树）因要价过高未进行赔偿外，共赔偿了17000元，之后村委又进行了两次调解，至今未果。由于工程进度的原因，2018年11月施工方在未告知村委的情况下，将坡底李某的10棵核桃村挖走。

属实

汾阳市人民政府责令市信访局、杏花村镇尽快解决树木赔偿事宜，若协商不成，建议村民走法律程序。

无