方政发〔2026〕14号

县直各相关单位：

为认真做好我县城区雨季防汛工作，结合我县实际，制定了《方山县2026年城区防汛工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

方山县人民政府

2026年6月1日

方山县2026年城区防汛工作方案

为了保证我县城区居民安全度汛，维护群众生命财产安全，根据省、市统一部署和要求，结合我县城区防汛工作的实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的二十大精神，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，以落实各级防汛负责制及相关责任制为重点，全面落实防汛措施，突出重点，明确职责，严明纪律，动员全社会力量，千方百计减少灾害可能造成的损失。

二、总体目标

为深刻汲取2025年“7·29”县城暴雨灾害经验教训，扎实做好我县城区雨季防汛工作，城区防汛工作的总体目标是:遭遇设防标准内洪水时，洪水不进城，遭遇超标准洪水时，全力防守、科学调度、积极抢险、综合运用防、抢、撤、避等措施，确保县城不出险，最大限度地减少洪灾损失。

三、组织领导

县政府成立城区防汛工作领导组，领导组办公室设在方山县住房和城乡建设管理局。

组  长：  李玉春    （方山县人民政府副县长）

副组长：  李  军    （住建局局长）

         吴小卫    （应急局局长）

成  员：  高保平    （水利局局长）

         雷剑鸣    （气象局局长）

         郭攀峰    （公安局副局长）

         王志明    （自然资源局局长）

         李建军    （卫健局局长）

         闫小花    （宣传部副部长）

         侯海瑞    （融媒体中心主任）

         王  强    （财政局局长）

         薛卫华    （市场监督管理局局长）

         王国锋    （发改局局长）

         李东新    （地电方山分公司经理）        

         郭建文    （文旅局局长）

         任星星    （教体局局长）

         薛  飞    (城乡建设综合服务中心负责人)

         王晓东    （山西水投方山市政环保发展有限公司董事长）

         李宇星    （移动方山分公司经理）

         王  琦    （联通方山分公司经理）

         秦向丽    （电信方山分公司经理）

四、各成员单位责任分工

县防汛工作领导组负责全面督查落实和综合协调防汛工作。

住建局负责制定和完善城区防汛应急预案，确保应急响应体系健全；负责城区防汛各项工作督导、汇总并及时反馈情况，同时做好以下防汛重点:一是及时疏通排水管渠(含进出水口检查窨井)，保证排水畅通无阻，排水(涝)泵等各类机电设备能够随时投入使用，积水低洼地段安排专人巡查，发现积水(涝)等情况，及时组织疏排，防止次生灾害发生；二是及时进行供水、供热、供气、道路、桥涵等重要基础设施以及城市公园设施（瓦窑河公园）、蓄水美化工程等市政公用设施的隐患排查，组建应急抢险队伍，发现隐患及时处理，保证供水不间断，供热、供气管网不受损以及市政道路、桥梁和城市公园设施、蓄水美化工程等的畅通、完好；三是有洪水威胁的边山峪口要做好清障、清淤和排洪涵洞的隐患排查除险工作，确保泄洪畅通。

应急局负责统筹储备防汛应急物资，如救生衣、抽水泵、编织袋等，确保关键时刻调得出、用得上。定期组织各类防汛应急演练，提高各方应对能力和协同作战水平；在汛情发生时，负责协调各部门的应急响应工作，确保快速有效。

水利局做好汛情和水文情况的监测和预报预警，紧盯河道、水库、淤地坝，做好山洪等灾害防范应对工作。

气象局做好天气、雨情的监测和预报预警，并及时向防汛工作领导组汇报天气情况。

公安局、交警队加强排查和巡防，及时疏散危险区群众，帮助居民企业做好物资转移准备，避免险情及伤亡事故发生，并且做好防汛物资和防汛设施的保护工作。交警队做好汛期道路管制疏通工作，确保险情发生时道路通畅，保障抢险和物资转移有效开展。

自然资源局对地质灾害隐患点、城区周边的不稳定斜坡进行定期巡查和隐患排查，对全县地质灾害隐患点24小时盯守。

卫健局要组织医疗服务队，备足医疗器械和药品，搞好防疫灭病并负责汛期医疗保障工作和县医院、中医院的防汛工作。

宣传部门强化防汛避险知识宣传，有效提升群众自防自救能力。县融媒体中心统筹各宣传渠道，及时准确转载转发省、市、气象预警和相关通知。

财政局负责为城区防汛工作提供财政政策支持，为城区防汛工作的顺利开展提供全面的资金保障。

市场监督管理局全面加强防汛用品、救灾物品、医用药品、医疗器械等产品的质量安全监督检查。

发改局和地电方山分公司组织做好城区防汛紧急状况下电力保障和运行安全工作，协调电力企业确保防汛抗洪指挥机构、防洪工程、抢险救援现场等重要场所的电力供应，及时抢修因灾损毁的电力设施，保障电力系统的正常运行。

文旅局对涉旅企业、景点景区进行全面安全检查，排查安全隐患，对排查出的风险点及时整治处理。

教体局做好城区学校、学生的防汛应对工作，防止发生溺水伤亡事故。

城乡服务中心负责汛期城区垃圾清理以及城市公园设施（国旗广场以及北川河公园）的隐患排查，组建应急抢险队伍，发现隐患及时处理。

山西水投方山市政环保发展有限公司做好运维范围内11条道路及北川河东、西两岸截污干管的正常运行工作，同时对方山县北川河城区段，要制定安全度汛应急预案，并按程序报批，安排专人进行巡堤查险，发现隐患及时处置，随时观注天气变化，与上游水库、河道管理、气象等部门保持紧密联系组建应急抢险队伍，及时做好应急准备,确保河道沿线防汛安全。

移动公司、联通公司、电信公司方山分公司负责保障汛期通讯畅通。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要严格落实防汛责任，成立相应的领导机构和工作机构，负责本部门本单位划定职责范围内防汛工作的指挥、协调和调度，全方位落实各项防汛措施。汛情紧急时，各部门和单位主要负责人必须到防汛一线指挥调度，组织抢险救灾。要严肃防汛纪律，依法防汛，坚决执行上级的防汛调度命令；对违反纪律，不执行防汛调度命令的，要依法严肃追究责任。

（二）保障人员物资。各成员单位按各自职责充分做好城区防汛抢险准备工作，防汛重点单位都要成立应急抢险队，加强技能培训和应急演练，汛情来临时服从领导组统一调度，切实担负起城区防汛及其它抢险任务。同时，各单位要各负其责，检点现有防汛抢险物资储备情况，如有缺漏尽快备齐。

（三）做好值班值守。各成员单位明确防汛带班值班人员，做好业务培训，严格落实值班带班制度，保证24小时通信畅通，及时传递汛情。