【图解】方山县人民政府关于印发《方山县2022年统筹整合财政涉农资金方案》的解读

方政发〔2022〕20号

各镇人民政府，县直有关单位：

根据中央、省、市统筹整合文件要求，经县实施乡村振兴战略领导小组2月18日会议研究同意，现将《方山县2022年统筹整合财政涉农资金方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：方山县2022年统筹整合财政涉农资金方案

方山县人民政府

2022年3月30日

方山县2022年统筹整合财政涉农资金方案

为巩固脱贫攻坚成果支持乡村振兴工作，统筹使用好财政涉农资金，根据《关于继续支持脱贫县开展统筹整合使用财政涉农资金工作的通知》（晋财农〔2021〕56号）和《关于做好过渡期内涉农资金整合方案编制和备案工作的通知》（晋财农〔2021〕60号）的文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、资金统筹整合范围

按照中央、省、市、县纳入整合范围的项目进行统筹整合，本着“大类间统筹、大类内打通、跨类别使用”，因需而整。

（一）按照国办发〔2016〕22号文件规定可统筹整合的资金。

（二）按照晋财农〔2021〕56文件与晋统筹办〔2017〕2号文件规定一致可统筹整合的资金。

（三）按照吕政办发（2016）105号文件以及吕统筹办〔2017〕1号文件规定的用于精准扶贫的各类资金。

（四）县级安排的各类涉农资金；经批准可统筹整合使用的其他各类资金。

二、资金统筹整合规模

2022年我县统筹整合使用资金投入规模16341万元，重点用于实施乡村振兴三大项目，其中五个一批项目安排资金9169.344062万元，基础设施建设安排资金4806.155938万元，其它扶贫项目安排资金2365.5万元。

三、资金安排情况

（一）五个一批脱贫项目。安排使用9169.344062万元

1．产业扶贫项目6853.492862万元。其中：

⑴金融扶贫项目。安排使用500万元，用于全县建档立卡脱贫户2021年第四季度小额贷款贴息和2022年度小额贷款贴息。

时间进度：2022年12月31日

绩效目标：项目完成后，预计可为获得贷款的大约2300户建档立卡脱贫户给予贷款贴息，减轻脱贫户的还款负担。

责任单位：县乡村振兴局

⑵产业发展扶贫项目。安排使用4353.492862万元。其中：

①农业农村局产业发展项目30万元。在峪口镇圪针湾村实施羊肚菌种植项目。

时间进度：2022年7月10日

绩效目标：项目完成后，可扶持合作社产业发展，解决部分脱贫户就业。

责任单位：县农业农村局

②肉牛产业发展中心肉牛产业发展项目500万元。在积翠镇赤红村实施肉牛养殖项目。

时间进度：2022年7月10日

绩效目标：项目完成后，可扶持肉牛产业发展，解决部分脱贫户就业，增加脱贫户收益。

责任单位：县肉牛产业发展中心

③肉牛产业发展中心肉牛改良项目100万元。在全县建立15个肉牛改良点，改良肉牛1万头。

时间进度：2022年9月30日

绩效目标：项目完成后，在改良公司的引导下全面推进改良服务社会化，满足市场需要，减少产科疾病，降低死亡率，提高怀胎率，提升品种产量，增加养殖户收益。

责任单位：县肉牛产业发展中心

④肉牛产业发展中心饲草种植项目60万元。对全县饲草种植加工场户示范推广新品种饲草种植与加工环节补贴。　　

时间进度：2022年10月25日

绩效目标：项目完成后，引导与带动全县饲草种植加工水平提升，达到肉牛产业链上饲草种植加工环节强化，经营主体壮大从而引导链条稳定延伸。

责任单位：县肉牛产业发展中心

⑤农业农村局中药材产业发展项目180万元。在全县种植中药材4500亩。

时间进度：2022年11月10日

绩效目标：项目完成后，可提高中药材标准化种植水平，农户户均增收400元。

责任单位：县农业农村局

⑥农业农村局田园综合体项目900万元。在北武当镇韩庄村实施生态文旅农业观光示范建设等项目。

时间进度：2022年10月10日

绩效目标：项目完成后，可促进旅游产业发展，拓宽农民增收途径，促进三产融合。

责任单位：县农业农村局

⑦农业农村局农旅特色产业园项目300万元。在北武当镇韩庄村实施辣椒种植项目。

时间进度：2022年10月10日

绩效目标：项目完成后，可促进旅游产业发展，拓宽农民增收途径，促进三产融合。

责任单位：县农业农村局

⑧林业局农旅特色产业园道路绿化项目260万元。在全县实施栽植海棠、山楂树项目。

时间进度：2022年7月10日

绩效目标：项目完成后，可促进旅游产业发展，拓宽农民增收途径，促进三产融合。

责任单位：县林业局

⑨交通局农旅特色产业园道路建设项目410万元。在峪口镇峪口、安上、北武当镇韩庄村实施道路建设9.071公里项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可促进旅游产业发展，拓宽农民增收途径，促进三产融合。

责任单位：县交通局

⑩北武当镇农旅特色产业园建设项目38.2405万元。在北武当镇韩庄村实施特色休闲农业园区道路建设项目。

时间进度：2022年7月10日

绩效目标：项目完成后，可促进旅游产业发展，拓宽农民增收途径，促进三产融合。

责任单位：北武当镇人民政府

⑪峪口镇田园综合体项目175.252362万元。在峪口镇峪口村实施土地治理项目。

时间进度：2022年7月10日

绩效目标：项目完成后，可促进旅游产业发展，拓宽农民增收途径，促进三产融合。

责任单位：峪口镇人民政府

⑫乡村振兴局省级乡村旅游示范项目400万元。在峪口镇张家塔村实施旅游区电力设施、研学基地改造、演艺中心等配套设施建设项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可发展旅游业，创造更多岗位，增加就业机会，留住乡村劳动力，丰富村民文化生活，提高村民生活质量。

责任单位：县乡村振兴局

⑬生态文化旅游示范区管委会生态文化旅游产业项目1000万元。在全县实施示范区旅游产业项目。

时间进度：2022年5月10日

绩效目标：项目完成后，可发展产业，增加脱贫户收入。

责任单位：县生态文化旅游示范区管委会

⑶光伏产业扶贫项目。安排使用2000万元。其中：

①袁家甲光伏电站建设1000万元。在圪洞镇袁家甲村实施13.53兆瓦光伏电站项目。

时间进度：2022年6月30日

绩效目标：项目完成后，光伏发电纯收益分配给贫困村，通过公益性事业、公益性岗位和奖励补助，使贫困户受益。

责任单位：县乡村振兴局

②刘家庄光伏电站建设1000万元。在刘家庄村实施18兆瓦光伏项目。

时间进度：2022年6月30日

绩效目标：项目完成后，光伏发电纯收益分配给贫困村，通过公益性事业、公益性岗位和奖励补助，使贫困户受益。

责任单位：县乡村振兴局

2．教育扶贫项目。安排使用495万元，在全县“建档立卡”脱贫户家庭中，在校就读的中职生、高职生在校期间，每生每年给予3000元的生活困难补助，预计1650人实施“雨露计划”。

时间进度：2022年7月30日

绩效目标：项目完成后，可解决1650名贫困家庭中职生、高职生上学期间生活困难，实现应补尽补全覆盖。

责任单位：县乡村振兴局

3．生态扶贫项目。安排使用500万元。其中：

①三个一批项目300万元。在全县道路两侧原缺失植物补充完善，大面积缺失地段增加球类、绿篱、草坪或地被花卉，对通道绿化两侧种植10米、2米、1米不等的苜蓿和菊类。

时间进度：2022年7月30日

绩效目标：项目完成后，可改善生态环境，增加脱贫户收入，优化投资环境，提高人民群众幸福生活指数。

责任单位：县林业局

②核桃林高接换优项目200万元。在峪口镇周家山、韩家山、呼家湾、郝家墕、土福则村实施核桃树嫁接、施肥、涂白等项目。

时间进度：2022年6月30日

绩效目标：项目完成后，可促进项目实施农户亩增收450元左右。

责任单位：县林业局

4．社会保障兜底扶贫项目。安排使用360万元。其中：

①教育扶贫项目（大学生资助）100万元。在全县建档立卡已脱贫家庭及监测帮扶对象家庭子女参加2022年普通高考并被全国高校本科第一批、第二批A类和B类专业录取的大学新生200人，每生给予一次性补助5000元。

时间进度：2022年10月1日

绩效目标：项目完成后，可资助200名脱贫大学生，每生给予一次性补助5000元。

责任单位：县乡村振兴局

②防返贫监测信息管理经费60万元。乡村振兴局和各镇主要用于项目库建设、项目管理、扶贫资产管理、光伏收益分配管理、脱贫动态管理等信息数据的采集、录入、更新，购置防返贫监测信息系统设施、设备、耗材，印刷资料、考察培训、购买社会服务等有关的经费支出。

时间进度：2022年11月30日

绩效目标：项目完成后，为防返贫监测工作正常开展给予保障。

责任单位：县乡村振兴局

③意外伤害险和防返贫险200万元。为全县建档立卡脱贫人口交纳意外伤害险每人30元（意外身故保险10元、意外伤残保险10元、疾病身故保险10元）、防返贫险每人8元。

时间进度：2022年12月31日

绩效目标：项目完成后，对全县建档立卡脱贫人口在遭受意外伤害后给予保险理赔。对脱贫人员因疾病、自然灾害、意外事故、升学等各种原因年收入未达到稳定脱贫标准的进行差额补偿，差多少补多少。

责任单位：县乡村振兴局

4．易地扶贫搬迁项目。安排使用960.8512万元，其中：

①圪洞二期移民安置点堤防建设项目343万元。在圪洞镇津良庄村移民小区实施堤防建设项目。

时间进度：2022年10月10日

绩效目标：项目完成后，可改变小区容貌，改善小区居民生产生活条件。

责任单位：县乡村振兴局

②圪洞一期安居苑移民小区排水渠建设项目210万元。在圪洞镇建军庄村移民小区实施排水渠建设项目。

时间进度：2022年10月10日

绩效目标：项目完成后，可改变小区容貌，改善小区居民生产生活条件。

责任单位：县乡村振兴局

③峪口镇杜家会整村搬迁项目338.0812万元，在峪口镇杜家会村实施整村搬迁项目。

时间进度：2022年6月30日

绩效目标：项目完成后，可改善居民居住条件，改善小区居民生产生活条件。

责任单位：峪口镇人民政府

④峪口镇易地移民搬迁建设项目69.77万元，在峪口镇峪口村实施易地移民搬迁建设项目。

时间进度：2022年6月30日

绩效目标：项目完成后，可解决移民小区住户冬季取暖问题。

责任单位：峪口镇人民政府

（二）基础设施建设项目。安排使用4806.155938万元，其中：

1．峪口镇道路改造拓宽项目288.2289万元。在峪口镇峪口村实施村内道路改造拓宽项目。

时间进度：2022年6月10日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。　　　

责任单位：峪口镇人民政府

2．峪口镇道路改造拓宽配套建设项目164万元。在峪口镇峪口村实施村内道路两侧铺砖、绿化、亮化等项目。

时间进度：2022年6月10日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。　　　

责任单位：峪口镇人民政府

3．积翠镇人畜饮水维修改造项目76万元。在积翠镇赤红村实施人畜饮水维修改造项目。

时间进度：2022年9月25日

绩效目标：项目完成后，可解决人畜饮水问题，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：积翠镇人民政府

4．乡村振兴局省级数字乡村示范村项目300万元。在积翠镇胡堡村实施胡堡村数字乡村建设示范村及配套项目等。

时间进度：2022年10月25日

绩效目标：项目完成后，可提升乡村治理数字化水平，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县乡村振兴局

5．乡村振兴局市级乡村振兴示范项目100万元。在积翠镇大西沟村实施人居环境整治、进村路治理、污水处理等项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县乡村振兴局

6．乡村振兴局市级乡村振兴示范项目100万元。在积翠镇水沟湾村实施黄花菜酱产业升级提档、增设村巷水槽盖板及水槽护理等项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加村集体和脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县乡村振兴局

7．乡村振兴局市级乡村振兴示范项目100万元。在马坊镇开府村实施人畜分离点建设、小杂粮加工品牌提档升级、提质增效等项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加村集体和脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县乡村振兴局

8．乡村振兴局市级乡村振兴示范项目100万元。在马坊镇西沟村实施人畜分离点建设、人居环境整治等项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县乡村振兴局

9．乡村振兴局市级乡村振兴示范项目100万元。在峪口镇花家坡村实施人居环境整治等项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县乡村振兴局

10．乡村振兴局省级乡村振兴示范项目500万元。在北武当镇来堡村实施温室采摘休闲体验区建设、服务中心活动区建设、村游商贸互动区建设等项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可发展旅游业，创造更多岗位，增加就业机会，留住乡村劳动力；丰富村民文化生活，提高村民生活质量。

责任单位：县乡村振兴局

11．农业农村局道路铺油项目135万元。在马坊镇马坊村实施道路铺油10950平方米、路沿石1500米项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，为群众出行提供便利，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县农业农村局

12．马坊镇街巷硬化及人畜分离项目91万元。在马坊镇温家庄村实施村内街巷硬化、人畜分离项目。

时间进度：2022年10月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：马坊镇人民政府

13．大武镇街巷硬化及环境整治项目100万元。在大武镇郭家沟村实施村内街巷硬化、环境整治项目。

时间进度：2022年9月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：大武镇人民政府

14．圪洞镇地基修复项目50万元。在圪洞镇车道崖村实施塌陷地基进行修复项目。

时间进度：2022年9月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，增加脱贫户收入，提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：圪洞镇人民政府

15．圪洞镇农村人畜饮水项目50万元。在圪洞镇古贤村实施修建蓄水塔项目。

时间进度：2022年9月20日

绩效目标：项目完成后，可改善村民生产生活条件，提高村民生活质量。

责任单位：圪洞镇人民政府

15．住建局农村基础设施建设项目2000万元。在马坊镇赤坚岭、开府、峪口镇桥沟、北武当镇下昔、阳湾、新民村实施整修现状村牌、整治屋顶色彩、村内居民建筑加设双坡屋顶、污水治理项目、村内环境卫生整治等项目。

时间进度：2022年10月25日

绩效目标：项目完成后，可改善村容村貌，促进乡村事业发展，雇佣脱贫户用工，增加脱贫户收入提高群众的幸福感、获得感。

责任单位：县住建局

16．水利局南阳沟水库除险加固项目200万元。在积翠乡冯家庄村实施南阳沟下游坝砼方格网、大坝下游排水棱体排水沟三角量水堰、水雨情测报系统、溢洪道观测设施、大坝部分测压管维修等项目。

时间进度：2022年8月25日

绩效目标：项目完成后，可保护8000亩农田免遭洪水冲毁，保证下游村庄及村民生命安全。

责任单位：县水利局

17．住建局农村生活污水处理项目71万元。在积翠镇孔家庄、后则沟等6个村实施农村生活污水处理项目。

时间进度：2022年6月10日

绩效目标：项目完成后，可改善村内环境卫生，提高村民幸福生活指数。

责任单位：县住建局

18．住建局苜蓿种植项目53.947038万元。在峪口镇横泉村至大武镇杨家会村路段实施苜蓿种植项目。

时间进度：2022年6月10日

绩效目标：项目完成后，可改善村内环境卫生，提高村民幸福生活指数。

责任单位：县住建局

19．住建局环境整治项目226.98万元。在峪口镇、北武当镇实施松峪线两侧道路通道绿化提档升级工程进度款及建军庄段环境整治项目。

时间进度：2022年6月10日

绩效目标：项目完成后，可改善村内环境卫生，提高村民幸福生活指数。

责任单位：县住建局

（三）其他扶贫项目。安排使用149万元

1．乡村振兴局贫困村创业致富带头人培训70万元。在

全县实施贫困村创业致富带头人培训，计划组织200人，参加省级培训基地组织的培训，每人培训经费3500元。

时间进度：2021年12月30日

绩效目标：项目完成后，通过培训200名致富带头人，每人至少带动3户脱贫户，共可带动600户发展产业，增加收入。

责任单位：县乡村振兴局

2．乡村振兴局项目管理费项目79万元。在全县实施项目管理费项目用于扶贫规划编制、项目评估、招投标、督促检查、项目验收、成果宣传、档案管理、项目公告公示、项目前期管理、召开扶贫工作会议、资料费、印刷费、购买社会服务等与扶贫工作相关的经费开支。

时间进度：2021年12月30日

绩效目标：项目完成后，可保障扶贫工作的正常开展，通过对扶贫项目资金的规范化、科学化管理，提高扶贫资金的使用效益。

责任单位：县乡村振兴局

3．组织部产业项目1069.25万元。在全县实施产业项目。

时间进度：2022年12月20日

绩效目标：项目完成后，为我县乡村振兴工作提供保障。

责任单位：县组织部

4．组织部产业项目526.5万元。在全县实施产业项目。

时间进度：2022年12月20日

绩效目标：项目完成后，为我县乡村振兴工作提供保障。

责任单位：县组织部

四、统筹整合项目、资金管理

（一）项目管理。项目责任单位要按照方案规划的内容，加快推进项目的实施，加强项目和资金的管理，建立规范完整的工程项目档案和财务会计资料，确保项目资金规范、安全运行。项目完工后要及时组织验收。

（二）资金管理。项目实施责任单位根据项目实施进度和验收结果，及时提出资金拨付申请报告，按照国库集中支付制度规定拨付资金。

五、工作要求

1．切实强化组织领导。项目实施责任单位要切实落实主体责任，做到项目实施有序推进，力争完成巩固脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴目标任务。

2．切实强化绩效考评。通过开展绩效考评，建立起激励机制和问责制度，把目标责任制落实到实处，保证资金安全性、规范性、有效性。

3．切实强化监督检查。县监委、审计要加强对项目实施和资金使用的审计和监督检查，完善事前、事中、事后全过程监督机制，建立资金、项目监督责任制和责任追究制，不定期开展专项检查，对弄虚作假、挤占、截留、挪用、套取和不作为、乱作为等行为要严肃追责。

附件：方山县2022年统筹整合财政涉农资金使用计划表20号  附件.xlsx