一、2025年工作回顾

1. 关于经济指标和各项数据：固定资产投资完成19亿元，落实消费补贴380余万元、拉动消费超2000万元，限额以上社会消费品零售额增速5.7%，减税降费1.93亿元，帮助企业融资4.64亿元，激发民间资本投资达3.2亿元等为2025年1-11月份数据。

2. 一方粮川：方山县为推广地方农特产品而打造的区域公共品牌。

3. 三保障一安全：义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、饮水安全。

4. 两个高于：全县农村居民人均可支配收入增幅高于全国、全省平均水平。

5. 四好农村路：建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路，是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的“乡村康庄工程”基础上发展起来的。

6. “两山”理念：2005年8月，时任中共浙江省委书记习近平同志在安吉县余村考察时，面对这个小山村保护生态与发展经济“两难”的困境，提出了“绿水青山就是金山银山”的科学论断。

7. 六项指标：细颗粒物（PM_2.5）、可吸入颗粒物（PM₁₀）、二氧化硫（SO₂）、二氧化氮（NO₂）、臭氧（O₃）、一氧化碳（CO）。

8. 县域医疗次中心：具有二级医院综合实力的县级医疗次中心，分担县人民医院部分功能任务。

9. 居民健康素养：是指个体具有获取、理解、处理基本健康信息和服务，并运用这些信息和服务做出正确判断和决定，维持和促进健康的能力。

10. 12345热线：市委、市政府设立的响应群众咨询、求助、表扬、建议、投诉举报等诉求的统一服务热线。

11. 三保：保民生、保工资、保运转。

二、2026年工作安排

第一节  聚焦新旧动能转化，科学构建现代产业体系

12. 两个过多依赖：经济发展过多依赖煤炭产业、过多倚重煤炭价格。

13. 种养加：种植业、养殖业和农产品加工业。

14. 三个A级景区：4A级景区北武当山风景名胜区，3A级景区于成龙廉政文化园、张家塔古村落。

第二节  聚焦消费投资协同，全面夯实经济增长基础

15. 三支队伍：以方山生态文化旅游示范区、招商引资服务中心、工商联为主体的三支招商队伍。

16. 北京“方山之家”：即北京吕梁企业商会方山之家。于2025年11月8日在北京揭牌成立，是方山县委、县政府为更好开展方山与北京之间产业对接、人才引进、招商引资和劳务输出等方面工作，与北京吕梁企业商会共同搭建的链接北京资源、促进方山发展的新平台、新阵地。

17. 乡村e镇：在一定区域内，以产业为基础、以电子商务深度融合为核心、以配套服务为支撑，具有明确的产业定位、互联网应用基础的发展空间平台。

第三节  聚焦“三农”核心任务，扎实推进乡村全面振兴

18. 非农化：指在耕地上从事非农业活动。

19. 非粮化：指将耕地用于非粮食作物种植。

20. 农村集体“三资”：农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。

21. 庭院经济：农民以自己的住宅院落及其周围为基地，以家庭为生产和经营单位，为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。

22. 粮头食尾：指粮食种植在源头，农产品加工在尾端，着重解决农产品从种植到销售的各个环节问题。‌

23. 农头工尾：指以种植养殖为代表的“农”在前端，以深加工为代表的“工”在后端。

24. 千万工程：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

25. 4个电力工程：220千伏输变电工程、110千伏输变电工程、35千伏输变电工程、10千伏新建和线路改造。

第四节  聚焦深化改革开放，加快释放区域发展活力

26. 小管委会+大公司：管委会建立专业运营公司，进一步厘清政府与市场职能，实现“政企分开、政资分开”，形成市场主导、政府支持的管理运营体制。

27. 零基预算：在预算编制时，不考虑以往预算安排基数，结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。

28. 土地二轮延包试点：第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。

29. 4户高新技术企业：山西泓盛农业科技有限公司、山西吕梁山矿产品有限公司、山西庞泉重型机械制造有限公司、方山县垚鑫生态养殖有限责任公司。

30. 5个市级技术研发中心：山西良泉酒业有限公司、吕梁市鸿澜矿山支护设备有限公司、山西吕梁山矿产品有限公司、山西于成龙酒业有限公司、山西嘉百育种猪育种有限公司。

31. 高效办成一件事：指通过改革优化审批流程，法人或个人只需提交一次申请即可并联办理多个业务，大幅度减少跑动次数和办理时间。

32. 专精特新：具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

33. 小升规：小微企业达到一定条件，即可升级为规模以上企业。

第五节  聚焦城乡协调融合，着力提升人居环境品质

34. 口袋公园：面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，包括小游园、小微绿地、小公园等。

第六节  聚焦绿色低碳发展，持续厚植县域生态底色

35. 林长制：按照分级负责原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。

36. 河长制：指由各级党政主要负责人担任河长，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。

37. 全域土地综合整治：以国土空间规划为依据，在一定区域范围内，统筹推进农用地整治、建设用地整理和生态保护修复。

38. 林下经济：指依托森林、林地及其生态环境，遵循可持续经营原则，以开展复合经营为主要特征的生态友好型经济，包括林下种植、林下养殖、相关产品采集加工、森林景观利用等。

第七节  聚焦民生福祉改善，不断提高群众幸福指数

39. 校长职级制改革：根据市委、市政府《关于办好人民满意教育的行动方案》文件精神，校长职级制改革指取消中小学校长行政级别，校长实行职级管理，设立特级、高级、中级、初级四个职级，每个职级设三个等级，职级每3年评审一次，等级每年考核一次。实行校长聘任制，中小学校长由同级教育行政主管部门党组组织选拔，经地方党委批准后，教育行政主管部门聘任。

40. 一县两中心：县城综合医疗中心、大武中医康养中心。

41. 行走的医院：由中国农工党中央委员会和中国初级卫生保健基金会联合发起的医疗帮扶项目，通过为基层医生配备智能化全科医生助诊包并提供完善的设备使用培训，推动优质医疗资源和服务进村入户。

42. “方山装潢工”劳务品牌：1998年起，方山人在北京、河北等地从事装潢行业，被誉为“方山装潢工”。近年来，方山县委、县政府立足当地外出务工人员中装潢工比重较高的客观实际，作出培育“方山装潢工”品牌的决策，带动脱贫人口外出务工人数和务工收入实现“双提升”。

43. 适龄妇女“两癌”筛查：指适龄妇女宫颈癌和乳腺癌的筛查，可减少女性恶性肿瘤的发生。

44. 第四次全国文物普查：2023年10月，国务院印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》，决定于2023年11月起开展第四次全国文物普查，到2026年6月结束。主要任务是依法认定、登记并公布不可移动文物，建立国家不可移动文物资源总目录，逐级验收并向社会公布普查成果。

45. 三馆一院：文化馆、美术馆、图书馆、影剧院。

46. 健身路径：指在农村、社区、公园、广场等公共场合设置的，供民众健身、娱乐使用的一系列体育器械设施。

第八节  聚焦风险防范化解，坚决筑牢安全稳定屏障

47. 安全生产治本攻坚三年行动：2024-2026年，为进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，开展的安全生产治本攻坚三年行动。

48. “一件事”全链条安全整治：是针对某一类安全风险突出、群众反映强烈、事故多发的重点问题，由一个部门牵头、多个部门协同，贯通生产、销售、流通、使用、回收等各个环节，推进系统治理、源头治理、综合治理。

49. 矿山领域隐蔽致灾因素普查：政府及安全监管部门，矿山企业以及第三方普查单位对包括但不限于矿山内及周边采空区、废弃老窑/矿井、封闭不良钻孔、地表水体、瓦斯富集区、不良地质体、边坡、冻土、煤油气共生以及其他等影响矿山安全生产的未知情况进行调查分析过程。

50. 风险隐患排查“一张图”：指整合各部门排查发现的隐患信息，通过挂图上墙或电子平台可视化呈现，并动态更新整改销号状态，实现隐患全周期闭环管理与资源调度协同。

51. 新时代“枫桥经验”：发源于浙江省诸暨县枫桥镇，其基本内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

52. 四个服务中心：诉讼服务中心、信访服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心。

三、全面提升政府治理效能

53. 两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

54. 两个维护：维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。