各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是我县发展史上具有重要意义的一年。县第十一次党代会胜利召开，为“十四五”乃至更长时期全方位推动高质量发展描绘了壮丽蓝图，吹响了进军号角。在县委的坚强领导下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，按照中央和省市部署要求，团结一心、开拓奋进，全方位推动高质量发展，全面完成了县十一届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。

一年来，我们坚持克难奋进，经济运行稳中向好。地区生产总值完成77.5亿元，净增25.7亿元，提前四年完成“十四五”规划目标，增速全市第四。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、农村居民人均可支配收入三项指标增速达到两位数以上，分别为13.2％、13.4％、11.7％。固定资产投资、一般公共预算收入、外贸进出口总额以及各项约束性指标全面完成市下达目标任务，经济规模和质量实现“双提升”。

一年来，我们明确主攻方向，转型发展初见成效。30兆瓦整县屋顶式光伏发电项目纳入国家试点，100兆瓦国网综合能源光伏项目入选全省备选项目，年产20万吨电熔改性料项目列入省转型发展新材料产业项目，新兴产业蓄势待发。养殖、中药材等产业带动效应明显，百头以上养牛场净增12户，牛存栏达到4.6万头，建成万头规模养猪场1个，猪存栏量翻了一番，中药材面积达到5万亩以上，特色农业发展势头良好。实施了农旅特色产业园、张家塔古村落保护与开发、梅洞沟旅游产业公路等一批文旅项目，示范区综合考评获得优秀。

一年来，我们统筹巩固衔接，乡村振兴顺利启航。成立了5个工作专班，制定了乡村振兴五年规划，完善了14项长效机制。精准识别三类户1147户2215人，量身定制帮扶措施，累计消除风险795户1452人。统筹整合涉农资金2.48亿元，结算光伏收益资金5010万元，启动了7个美丽宜居示范村建设，实施了53个乡村振兴产业项目，完成了78项乡村公益性事业。全市农村人居环境“六乱”整治现场推进会、农机化示范项目现场推进会在我县召开。

一年来，我们推进城乡融合，一体化发展驶入快车道。11条道路及雨污分流改造、瓦窑河（城区段）综合治理项目全面完工，城区街道焕然一新，瓦窑河成为县城新的风景线。棚户区改造东三区、县城提升改造周转房、惟学路北川河跨河大桥项目主体完工。大武新区新建成安置房2500套，大武小学和大武幼儿园投入使用，多措并举终止了长期以来大武安置区每年持续产生安置过渡费、停业损失费的问题。改造供水管网9公里，新建集中供热主管网2公里，建成生活垃圾场和垃圾中转站，县城生活垃圾无害化处理率达到90％，农村生活垃圾收运处置体系覆盖了95％以上的行政村，城乡人居环境大幅改善。

一年来，我们践行两山理论，生态环境持续改善。完成国家储备林、生态保护和修复、核桃经济林提质增效等营林造林工程10.39万亩，水土流失治理4.35万亩。完成农村“煤改电”“煤改气”1400户，城乡既有建筑节能改造6万平方米。圆满完成能耗“双控”目标。三川河国、省考断面达到地表水Ⅲ类以上水质，全年二级以上优良天数279天，PM2.5浓度下降17.6％，县域空气质量持续保持全市前列。

一年来，我们牢记人民至上，民生福祉进一步提升。全面实施教育“四个优先”战略，引进江阴教学和管理团队，培训教师1600余人，教育管理水平显著提高；调整撤并学校32所，维修改造学校20所，配套教师人才公寓33套，办学条件大幅改善；募集教育基金3700万元，兑现增量绩效650余万元，有效调动了教师积极性，方山教育重新赢得了群众认可。县医院门诊医技综合楼主体完工，附属配套及传染楼项目开工建设，建立居民健康档案14万份，免费接种新冠疫苗20万剂次，公共卫生服务水平不断提升。城乡居民基本医疗保险、养老保险参保率分别达到100％、92％。城乡居民低保、特困户救助年标准分别提高了240元、400元。解决了改制和困难企业职工养老保险723万元。完成技能培训15711人次，城镇新增就业2087人。投入集中供暖和清洁煤补贴资金7900余万元，保障了群众温暖过冬。十件民生实事全部办结，全年保持了安全生产零事故、新冠肺炎零病例，人民群众的获得感、满意度进一步提升。

一年来，我们深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育。主动接受县人大、县政协监督，办理人大代表建议73件、政协委员提案152件。意识形态工作常抓不懈。持之以恒正风肃纪，政府系统党风廉政建设和反腐败工作扎实开展。同时，民族宗教、外事、港澳、对台、侨务、统计、档案、史志、气象等工作取得新进展，妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业又有新进步，退役军人事务、国防后备力量建设等扎实推进。

各位代表！回顾过去的一年，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导、正确决策的结果，是县人大、县政协和社会各界民主监督、大力支持的结果，是全县干部群众苦干实干、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表和政协委员，向武警官兵、公安干警和驻方企事业单位，向关心支持方山改革发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。新兴产业比重低，重大转型项目少，经济后续增长缺乏强有力支撑；农村发展基础仍比较薄弱，农业龙头企业带动不足，产业增收效益不高，乡村振兴任重道远；基础设施不够完善，民生事业欠账多，教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼仍有较大差距；一些干部思想还不够解放，抓落实的能力还不强，政府治理体系和治理能力还未完全适应新形势要求。对此，我们将直面问题，认真研究，强化措施，切实加以解决。

二、2022年工作安排

2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，做好全年工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要指示精神，全面贯彻落实中央、省、市系列会议精神和县委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，抢抓构建新发展格局战略机遇，按照“一二四四”发展思路，咬定目标不松劲，一张蓝图绘到底，真抓实干、久久为功，加快“宜居宜游宜养宜业”四宜方山建设步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7％；固定资产投资增长9％；一般公共预算收入增长5％以上；社会消费品零售总额增长8％；第一产业增加值增长8％；服务业增加值增长7％；规上工业企业研发经费投入增长15％左右；外贸进出口总额增长15％；城乡居民人均可支配收入分别增长8％、8.5％；统筹完成高质量发展指标和约束性指标。

围绕上述目标，重点抓好八方面工作：

（一）加快新旧动能转换，构建现代产业体系，做强高质量发展的核心支撑。

产业是经济发展的基础。我们要锚定方向，扬长避短，在新能源、特优农业、文旅康养、现代服务业等方面协同发力，构建具有方山特色的产业体系。

推动新型产业绿色智能发展。推进30兆瓦屋顶分布式光伏、100兆瓦农光互补光伏项目开工建设，争取已入库风光储项目保障性入网。配合实施京能吕临源网荷储一体化项目，提升新能源就地开发、利用水平。推动汇丰新星矿井智能化掘进改造及金晖瑞隆煤柱充填开采项目，争取上马汇丰新星煤下铝综合资源开发项目，支持凯川、木瓜、店坪煤矿增批下组煤层和夹缝资源，完成9户煤炭洗选企业标准化建设和定级。推动吕梁山矿产品公司实现能耗替代，电熔改性料项目投产达效。积极做强白酒产业，支持良泉、老传统酒业开拓市场、创优品牌，建成于成龙酒业500吨白酒生产和酒文化博览园项目，完善产业配套，推动酒旅融合，坚定不移推进白酒产业高质量发展。

推动特优农业集群发展。壮大养殖产业集群。持续完善以宏康牧业为龙头的肉牛循环产业链，支持建立15个肉牛改良点，改良能繁母牛1万头，新建100头规模以上能繁母牛示范场、50头规模以上肉牛育肥场各10个，引导人畜分离、标准化养殖，全县牛存栏达到5万头；完成昕广欣2万头生猪养殖项目，新建晋汾白猪自繁自养一体化养殖场5个，全县猪存栏达到7万头；完成垚鑫生态养殖50万只高科技功能蛋鸡项目，全县鸡存栏达到120万只；积极推动富康能源1800m3全封闭工厂化循环水养鱼项目建设。实施种业振兴计划，启动建设吕梁肉牛产业研发中心、晋汾白猪研发创新平台，开展繁育技术改良。壮大中药材产业集群。落实好中医药强省战略，新建野生中药材人工驯化和种苗繁育基地1000亩，打造中药材观光园1000亩、标准化种植基地3000亩，中药材面积稳定在5万亩以上；扶持建设中药材加工企业3户以上，提高中药材产业附加值。壮大蔬菜产业集群。新建和改造温室大棚100个，总规模达到400个以上，季节差有机蔬菜面积达到1.2万亩；支持华森农业羊肚菌种植示范项目，推动全县食用菌达到300万棒以上；支持天玉粮油、山外香扩大订单，带动全县甜糯玉米种植面积达到3万亩以上。做强“一方粮川”品牌，开展“三品一标”认证，培育省市县农业合作示范社14户、家庭农场12户，新增一批农业产业市场主体。

推动文旅产业提档升级。发挥好示范区“主阵地”作用，加强与中惠旅深度合作，全面提升县域景区专业化运营水平，策划包装一批精品项目，用好文旅集团平台公司，积极引进战略合作者，借势借力借智做强文旅产业。充分运用现代新媒体，培育运营一批官方抖音号、公众号，打造网红打卡地，打响“廉吏故里、康养胜地”品牌。实施好一批文旅项目，建成投运圪洞至梅洞沟旅游产业公路、鸦儿崖红色景区旅游公路，打造生态景观走廊。完成张家塔民俗文化旅游区3A级景区创建，稳步推进农旅特色产业园、左国城城址抢险加固、南村水泥厂文创基地项目，构建农旅文旅融合新业态；加快建设北武当山生态木屋康养山庄、北武当山景区客运索道、玄武湖水上游乐服务设施项目，启动北武当山风景名胜区5A级景区创建，承办好全省“三个一批”吕梁现场会。书写好“旅游＋”文章，打造清廉康养小镇，建设一批美丽乡村示范村、特色旅游民宿，开发一批具有地方特色的精品文创产品、演艺项目，发展避暑康养、中医药康养等业态，促进“农林文旅康”深度融合，“吃住行游购娱”全链条发展，真正把旅游产业做成富民产业。

推动服务业补短提质。落实好省服务业提质增效“十大行动”，大力实施限上服务业企业倍增计划，年内新培育“四上”企业10户以上。现代物流业，开工吕梁北煤炭专用线和铁路装车系统、邮件处理及物流配送中心项目，谋划建设物流园区项目，主动融入省市物流战略布局；推进县乡村三级物流网络节点建设，促进商贸流通现代化。现代商贸业，推动大武古镇特色商业街、示范区旅游集散地项目，启动县城各类专业市场建设，打造本地消费集聚区。电子商务业，争取“乡村e镇”项目落地，推广直播带货、无接触配送等流量型经济，孵化一批电商企业，培育一批电商带头人，发展电子商务新业态。

（二）推进乡村全面振兴，加快农业农村农民现代化，补齐高质量发展的“三农”短板。

乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手。我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，全力促进农业强、农村美、农民富。

不断夯实稳粮保供基础。落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，建立旱作节水新品种、新技术示范基地2个，建设玉米大豆复合种植基地1万亩，完成节水灌溉2300亩，农作物综合机械化率达到70％以上。守好耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，完成高标准农田建设1.96万亩、坡耕地综合治理3000亩、小流域综合治理19.8平方公里，全县粮食种植面积稳定在18.86万亩以上，粮食总产量达到0.5亿公斤以上。

深入推进乡村建设行动。统筹开展乡村基础设施、人居环境、公共服务、建筑风貌“四大提升工程”，完成3个建制镇、启动6个行政村污水治理项目，新建垃圾转运站2个，生活垃圾分类覆盖率达到30％以上，改厕400户以上，实施51个台区农网改造工程，新建、续建美丽宜居示范村13个，高标准创建省级乡村旅游振兴示范村、数字乡村建设示范村、乡村振兴示范村3个，市级乡村振兴示范村5个，持续巩固“六乱”整治成果，努力建设和谐美丽家园。

全面加强乡村综合治理。认真做好换届“后半篇文章”，统筹抓好能力素质提升、基层制度建设、干部作风转变等工作。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村集体产权制度改革，扎实开展“清化收”工作，持续发展壮大农村集体经济，稳慎推进农村宅基地“四办法一标准”改革。大力推动移风易俗，广泛开展文明家庭、道德模范等先进典型评选活动，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。持续强化农村污水、县乡环卫一体化长效管护服务。扎实推进党群服务中心、日间照料中心、文化室、卫生室等村级场所标准化、规范化建设。

守好底线拓展脱贫成果。坚持“四个不摘”，继续落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。对易返贫致贫人口实施常态化监测，做到“早发现、早干预、早帮扶”。强化脱贫户产业就业帮扶，完善联农带农机制，提升稳定增收能力。加大7个易地扶贫搬迁安置点后续扶持，加强配套基础设施和公共服务，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。加强扶贫资产后续管理，保障扶贫项目资产持续发挥效益。落实好各项兜底政策，坚决守住防返贫底线。

（三）培育扩增市场主体，全面优化发展环境，激发高质量发展的充沛活力。

大力开展“市场主体建设年”活动，以市场主体倍增推动经济扩量提质。

激发市场主体活力。统筹有效市场和有为政府协同发力，落实省市场主体倍增“1＋N”支持政策和市“1234”战略，确保“十四五”全县市场主体总量实现倍增、实力大幅提升。放宽市场准入，鼓励支持民营企业参与我县基础设施、生态修复保护等项目建设，引导社会资本参与公共服务、公益事业等政府购买服务。降低经营成本，认真落实省支持民营企业发展“30条”、市“20条”、县“15条”政策和新的减税降费政策，全面规范涉企收费，持续清理拖欠民营企业账款。激活内生动力，引导企业扩规模、延链条，持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，新孵化小微企业110户，培育小升规企业4户、高新技术企业1户，年内市场主体增加20％以上。强化人才支撑，实施“万名乡贤回乡”计划，落实人才引进政策，开展百名企业家培训，助推地方经济发展。

营造一流营商环境。按照“三无”“三可”要求，持续开展营商环境优化提升行动。深化“一枚印章管审批”改革，办理时限、材料、环节再压减30％以上。大力推行“一件事一次办”，年内再梳理“一件事”50项。创新工程项目审批方式，实现行政审批现场勘验次数和项目评审次数压减50％以上。持续提升“一网通办”水平，年内30％以上审批事项实现“五级网办”。加快推进政务服务向基层延伸，打造15分钟便捷办事圈。

深化重点领域改革。持续深化示范区“三化三制”改革和“管委会＋公司”管运分离改革，建立精简高效的管理运行机制；全面推进“承诺制＋标准地＋全代办”改革，清单式承诺、无障碍开工、保姆式服务。打好国企改革三年行动收官战，分类处置、分批推进，注销退出10户、重组整合8户、公司制改革9户。继续落实好国有集体企业职工到龄退休、垫交养老金政策。强化预算约束和绩效管理，坚决遏制新增地方政府隐性债务，坚决压缩一般性支出，兜牢兜实“三保”底线。严密防范金融风险，严厉打击非法集资、非法放贷。

各位代表！市场主体是经济的力量载体。我们要倍加珍惜市场主体，倍加关心爱护企业家，倍加努力创造良好的政策环境，推动市场主体上规模、增实力、提效益，为未来发展拓展更为广阔的空间。

（四）狠抓重点项目建设，持续扩大有效投资，注入高质量发展的强劲动力。

项目是转型发展的第一支撑。我们要把项目建设作为政府工作的重中之重，旗帜鲜明狠抓项目。

倾力推进重点项目。启动实施总投资85亿元的重点项目109个，年内完成投资28亿元以上。建立“五个一”和“周例会、月通报、季观摩、年考核”项目推进机制，全力提速项目建设，上下半年组织开展两次集中观摩会，力争年内31个项目建成投运，48个项目开工，30个项目完成前期手续办理。高度重视项目谋划和储备，围绕黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等国家战略，策划包装产业转型、生态修复、城市更新等项目，争取列入国家或省、市计划。

着力强化要素保障。抓住国家政策机遇，最大限度争取中央投资、专项债券，积极争取政策性银行贷款，撬动更多社会资本，有效解决资金需求。用足用好土地增减挂钩政策，盘活已批未供、供而未用闲置土地，加强土地利用计划管理，保障重点项目用地需求。做精做实前期工作，建立项目审批绿色通道，加快前期手续办理，确保新建项目3月底前开工率超过30％，上半年超过60％，力争9月底前达到100％。

全力以赴招商引资。把招商引资作为一项基础性、战略性工作，建立招商工作专班，整合示范区、招商中心、工商联等力量，组织招商团队，压实各行业部门和各镇招商责任，构建全员招商体系。深度挖掘各类资源优势，绘制好招商图谱，策划好招商宣传片，建好招商项目库，精准开展长板招商、产业链招商、项目招商。用好示范区、经开区两个平台特殊政策，发挥商会、中介组织作用，采用以商招商、委托招商、亲情招商、网络招商等方式，提高招商成功率。抓好项目签约落地，一企一策，一事一议，一对一跟踪服务，力争全年签约项目20个以上，签约投资额达到100亿元以上。

各位代表！我们要牢固树立“发展靠项目支撑、面貌靠项目改变、能力靠项目体现、干部靠项目检验”的理念，千方百计引资金、上项目，为经济高质量发展注入活力、增加动力。

（五）树牢生态文明理念，推动绿色低碳发展，厚植高质量发展的靓丽底色。

坚持“生态立县”，减污降碳修复协同发力，厚植生态底色，提升发展成色。

深化污染综合治理。打好蓝天保卫战，加大源头治理力度，狠抓扬尘精细化管理，深化工业污染治理，保持“散乱污”企业动态清零，依法实施秸秆垃圾禁烧和全域禁燃禁放，严厉打击破坏环境违法行为，启动实施天然气进城入户工程，确保实现降尘量和PM2.5浓度持续下降。打好碧水保卫战，推进峪口沟河道二期、三川河（县城段）生态修复综合治理、县城污水处理厂二期扩容、建制镇污水处理、美丽乡村污水收集等项目，严格落实河长制，扎实开展“清河行动”，实施最严格的监管执法，确保国控、省控断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。打好净土保卫战，落实土壤污染防治行动计划，推进露天矿山综合整治，规范固废填埋处置，加强矿山生态恢复治理；强化农业面源污染防治，推动土壤环境质量总体保持稳定。

构筑生态安全屏障。围绕创建吕梁山生态文明示范走廊，实施完成黄河重点生态区生态保护和修复、经济林提质增效、森林质量提升等项目11.2万亩，绿化农旅特色产业园道路6.8公里。健全三级林长制体系，推进各级林长巡林工作常态化，组建森林消防专业队伍，保护好森林资源。

推动绿色低碳发展。统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，实施完成吕梁山煤电有限公司发电厂背压改造工程，对霍州煤电、吕梁山矿产品、聚源洗煤厂等8户重点用能单位能耗在线监测，坚决完成能耗“双控”目标任务。倡导绿色低碳生产生活方式，开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区等创建活动，让绿色低碳成为全社会的共同追求。

（六）实施新型城镇化战略，加快城乡融合发展，提升高质量发展的生活品质。

以创建文明城市为牵引，规划先行、协调推进，努力建设宜居、宜游、宜养、宜业城市。

推进县城提质。编制完成国土空间规划和县城控制性详规，确保城市建设有规可依。强化经营城市理念，优化资源配置，扫尾完善县城棚户区改造东三区、县城提升改造周转房、民欣苑公租房项目，完成老旧小区改造、文化艺术馆项目，多渠道筹集项目资金，争取瓦窑河生态综合治理二期、城区雨污分流二期、凤凰生态湿地公园等项目取得实质性进展。

加快新区建设。完成大武5个安置区17栋2717套安置房建设，开工建设4个安置区附属配套非住宅安置、木瓜沟改线、举人头沟两山防洪项目，配合实施新安大道、吕梁大道二期、盛地大道、大武互通立交桥、北川河及沿河生态治理、吕梁师范高等专科学校路网等项目。

夯实基础设施。落实“交通强省”战略，创新融资模式，推进“十四五”期间“四好”农村路、旅游路建设，年内完成“车道崖—刘家沟”县乡道拓宽改造、“大武—木瓜”路面升级改造项目。新建备用水源地1处，改造老旧供水管网20公里以上，新建换热站2座。完成大武110KV、圪洞变电站升压110KV输变电工程。新建5G基站92座，加快县域5G全覆盖。推动城乡公交一体化运营，进一步方便群众出行。

提升城市管理。扎实推进文明城市创建“六项整治”、“十大专项行动”，力争年内达到国家卫生城市、省级文明城市和双拥城市标准，继续推动国家森林城市、省级园林城市创建。严格纠治道路交通、市场经营、城乡建设管理，严厉打击乱停乱放、占道经营、未批先建、乱修乱建等违法违规行为。完成城市运行管理服务平台建设，强化智能化管理，提高城市治理精细化水平。

各位代表！我们要积极融入离柳中方城镇组群，差异化发展，保护和发挥好吕梁市区后花园、饮用水源地、上风口生态功能，让方山大地充满活力、富有魅力，为美丽幸福吕梁做出方山贡献！

（七）回应群众民生关切，办好为民实事好事，兜牢高质量发展的民生底线。

坚持人民至上，用心用情用力解决好人民群众关心的实际问题，用我们的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。

办好人民满意教育。深化与江阴合作办学，着眼长远，强化本地人才培养，稳步提升教学和管理水平。招聘中学教师、特岗教师100名，引进幼儿顶岗教师100名，组织开展教师全员培训，建设过硬师资队伍。全力推进第一中学新校区、高中新校区风雨操场、二中宿舍楼改建等重点工程，改善办学条件。加大教育投入，中小学、幼儿园教师绩效工资总量增加20％，高中教师绩效工资按绩效总量的2.5倍列入财政预算，调动教师积极性。规范民办义务教育办学行为，在校学生规模控制在5％以内。落实“双减”政策，强化教育治理，创建平安校园。

推进健康方山建设。建成投运县医院门诊医技楼、附属配套和传染楼项目，积极推进疾控中心建设项目。以县中医院为核心，健全完善中医服务体系。加大医疗设备更新投入，加强医疗卫生人才招聘培训力度，落实好“小病不出村、大病不出县”项目，让群众享受更好的医疗卫生资源。积极创建“全国健康促进县”，启动体育公园、全民健身中心项目，举办各类体育赛事活动，推动全民健身与全面健康深度融合。

健全社会保障体系。持续实施全民参保计划，推进城乡居民补充养老保险，落实残疾人“两项补贴”，加强失业保险、社会福利、社会救助等保障，织牢民生安全网。深入开展“人人持证、技能社会”技能提升工程，做好失业人员再就业和农村劳动力转移就业工作，城镇调查失业率控制在5.5％以内。完成殡仪馆项目，启动公墓建设，完成改扩建农村老年人日间照料中心任务。

繁荣发展文化事业。培育和践行社会主义核心价值观，大力推进公民道德建设。加强文物和非物质文化遗产保护利用工作，启动张叔平故居修缮、离东抗日旧址修复项目。深度挖掘文化资源，编制系列文化丛书，讲好“方山故事”。开展县城“三馆”、乡镇文化站、行政村综合文化服务中心提升行动，打造精品文化阵地。深入推进“五个一批”文化惠民工程，开展送戏下乡36场、惠民演出60场、公益电影放映1000场，丰富群众精神文化生活。

各位代表！今年县政府将集中力量办好10件民生实事。一是免除城区居民有线电视网络收视费。二是城区公交车全民免费乘坐。三是农村寄递物流服务全覆盖。四是免费为全县天燃气用户安装安全保护装置。五是新建2个便民农贸市场。六是实现持证残疾人人身意外伤害保险全覆盖。七是开展免费婚前医学检查。八是为全县教师免费体检一次。九是实施城区小学生“放心午餐”工程。十是建成投运县城棚改三区和大武棚改八区两所幼儿园。我们就是要坚持在高质量发展中保障和改善民生，始终做到民生投入只增不减、惠民力度只强不弱、惠民实事只多不少，让老百姓底气更足、笑脸更多、生活品质更高！

（八）维护安全稳定大局，更高水平建设平安方山，筑牢高质量发展的基础保障。

牢固树立底线思维，统筹好发展和安全，确保全县大局持续稳定。

慎终如始抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，全面压实“四方责任”，健全常态化防控和多点触发预警机制，守住人流、物流、环境三条防线，全面加强核酸检测、流调溯源、集中隔离、应急处置、医疗救治、物资保障等能力建设，持续推进疫苗接种，守好方山阵地。

从严从实抓好安全生产工作。严格落实“三管三必须”等安全生产制度，突出抓好煤矿、非煤矿山、危化品、燃气等重点行业领域专项整治，严厉打击私挖滥采、非法生产等行为，坚决打好三年行动收官战。加快推进应急管理指挥中心和消防救援大队队站项目，强化救援队伍、物资储备、应急指挥体系建设，统筹抓好防汛抗旱、森林防火、地质灾害、防灾减灾等工作，确保安全形势持续稳定向好。

坚决有力抓好平安方山建设。深入开展初次访、重复访、越级访专项治理，推动信访问题依法及时就地解决。扎实开展社会治安防控体系建设示范城市创建活动，积极推进“雪亮工程”、融合卡口、社会资源边界平台、智慧检查站建设。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境。

各位代表！我们将一如既往加强退役军人和双拥工作，支持工会、共青团、妇联、残联等人民团体更好发挥作用，扎实做好国防动员、民族宗教、外事侨务、统计调查、档案方志、地震气象等工作。

三、全面加强政府自身建设

新格局孕育新机遇，新阶段展现新作为。我们必须全面加强政府自身建设，不断提高政治能力、战略眼光和专业水平，奋力开创方山经济社会发展新局面。

强化政治引领。始终将政治建设摆在首位，全面加强政府系统党的建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央、省、市和县委重大决策不折不扣落到实处。

强化服务意识。畅通人大代表、政协委员和社会各界政府工作评价监督渠道，健全完善民生工作问需问计于民、12345政务服务热线办理长效工作机制，对群众反映的问题，及时交办清单，全程跟踪销号，切实做好解民忧、纾民困、暖民心工作，以实际行动赢得群众真心认可。

强化依法行政。加强法治政府建设，严格按照法定权限行使权力、履行职责。纵深推进综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。常态化实施政府常务会议学法、行政机关负责人出庭应诉等制度。推进“八五”普法，规范政府重大行政决策程序，完善法律顾问参与机制，深化政务公开，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。

强化工作落实。建立高质量考核督导体系，完善和强化政府系统工作督查落实机制，紧盯重点任务、重大项目，实行闭环推进、销号管理，真正做到件件有落实、事事有回音。发挥考核督导指挥棒、风向标作用，树立狠抓落实鲜明导向，引导全县干部比学赶超、争先进位，让立说立行、善作善成成为干部的座右铭。

强化廉洁从政。坚持全面从严治党，切实履行党风廉政建设责任制。充分发挥审计监督作用，持续强化政府招投标、采购、审批等重点领域、关键环节监管。坚决贯彻中央八项规定精神，抓好巡视巡察反馈问题整改，锲而不舍整治形式主义和官僚主义，大力营造政治清明、政府清廉、政风清朗的政务生态。

各位代表！新使命重任在肩，新征程催人奋进。宏伟蓝图要靠我们全县干部群众勠力同心、艰苦奋斗去实现。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定目标、坚定信心，踔厉奋发、笃行不怠，奋力谱写方山高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！