晋民营发〔2024〕5号

各市发展和改革委员会（民营经济发展局）：

　　现将《2024年全省规上工业企业净增工作方案》印发给你们，请各市认真组织实施，确保2024年规上工业企业净增目标任务圆满完成。

山西省民营经济发展局

2024年4月16日

2024年全省规上工业企业净增工作方案

　　推动中小微企业上规升级是持续性培育工业经济新骨干的根本途径，是全方位推动民营经济发展壮大的重要举措。为提升全省工业经济总量，壮大民营经济规模，省民营经济发展局结合实际，研究制定了《2024年全省规上工业企业净增工作方案》。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委经济工作会决策部署，聚焦全省全年规上工业企业净增目标，坚持问题导向、结果导向，坚持科学分类、分批推动，主动作为、靠前服务，激活企业活力，深挖升规潜力，切实助力工业企业上规升级、发展壮大，有力推动全省民营经济和工业经济实现量质齐飞、高质量发展。

　　二、目标任务

　　2024年，全省规上工业企业净增600户。以《“十四五”时期各市规上工业企业净增数量目标任务分解系数》为基础，对各市目标任务进行细化分解（详见附件）。

　　三、工作安排

　　（一）全面摸底挖潜，动态跟踪培育

　　一是摸清工业底数。加强部门沟通协调，利用统计部门法人单位名录库和税务部门2023年四季度营收达2000万元企业名单，组织市县两级主管部门开展调研摸排，全面掌握2023年度营收500万元以上规下工业企业底数，建立全省规下工业企业基础信息库。

　　二是实施重点培育。以2023年度营收1000万元以上工业企业为基础，筛选一批成长效益好、科技含量高、创新能力强、发展潜力大的企业，建立“小升规”重点企业培育库，每月动态调整企业名单。密切关注企业运营，加强沟通联系指导，持续跟踪升规入库情况。

　　三是充分挖潜蓄力。协调税务部门，及时运用当月营收达2000万元规下工业企业名单，认真分析梳理、仔细查缺补漏，挖掘临规企业增量。协调商务部门、各开发区，及时掌握新开工企业投产达效情况以及“三个一批”活动落实落地情况，补充完善基础库、培育库。

　　（二）注重分类推动，开展专业指导

　　一是做好宣传引导。积极宣贯《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《山西省民营经济发展促进条例》《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》等政策文件，提振民营企业发展信心。利用多种媒介平台，做好“小升规”政策宣传解读，提升政策知晓率、到达率，激发企业升规动力。

　　二是分类推动升规。助力规下工业企业成长壮大升规，鼓励同类型规下企业兼并重组升规，支持实力较强的个体工商户转企升规，引导已达规模但未入规的企业主动升规，推动新开工企业投产达效升规，帮助其他行业为主导行业的企业向以工业行业为主导行业的企业转型升规。

　　三是开展培训辅导。6月起，联合统计部门、税务部门，面向“小升规”重点培育企业分市组织举办升规业务专题培训。全面覆盖市县业务骨干、企业管理人员，讲明升规政策、讲清申报流程、讲透税收优惠，消除申报盲区，减少升规疑虑，提高企业升规入统成功率。

　　四是加强申报指导。月度申报阶段，认真指导符合升规条件的新开业（投产）达规企业月度申报入规，着力提高月度升规数量，确保“应入早入”。年度申报阶段，紧盯申报窗口期，把握时间节奏，指导已达规模的规下工业企业完善相关申报材料，做到“应统尽统”。

　　（三）落实惠企政策，优化升级服务

　　一是推动政策落地。梳理汇总惠企政策措施，做好助企升规政策与支持民营经济发展政策的联动衔接，合力打出推动企业上规升级的政策组合拳。充分发挥财政奖励资金激励引导作用，安排“小升规”企业首次入规、持续在规及“战新”企业入规上浮奖励资金，帮助企业及时享受政策红利。

　　二是主动靠前服务。推动优化营商环境，构建亲清政商关系，靠前提供服务，做好民营企业“娘家人”。加大清理拖欠民营企业账款工作力度，维护企业合法权益，助力企业轻装上阵、提速升规。开展常态化入企服务，倾听企业诉求，优化政策解读、咨询和个性化匹配服务，助企纾困解难、达产升规。

　　三是创新服务方式。支持企业科技创新，开展技术改造和数字化转型，发展新质生产力，实现提质升规。向民营企业推介重点领域项目，鼓励企业聚焦实业、做强主业。配合各开发区，加大对新建项目的服务力度，帮助企业加快投产达效。做好重大活动展示推介，组织企业参加各类展会，助企开拓市场。

　　四是助企持续在规。利用统计部门三季度营收不足1000万元规上工业企业名单，协同工信部门开展规上工业企业稳规在规工作，全面梳理本年度存在退规风险企业名单，及时开展预判预警，全力帮助企业纾困解难，实现稳岗稳产、稳规在规，最大程度减少退规企业数量。

　　四、保障措施

　　（一）优化组织协调。坚持高位推动，贯彻落实省委省政府决策部署，统筹推动企业上规升级工作。建立省市县三级常态化联络机制，各市县要明确规上工业企业净增工作牵头单位，配齐配强工作队伍。强化部门联动，协调科技、工信、统计、税务、财政等部门，落实好各类要素倾斜及资金奖励政策。

　　（二）细化工作机制。全面落实《“十四五”末规上工业企业数量突破万家工作推进机制》，层层压实责任，逐级传导压力，加强“周调度、月通报、季考评”，每周调度工作帮扶对接情况、每月通报培育企业进度、每季考评目标任务进展。适时开展实地督导，督促推动政策落实、措施落实、责任落实。

　　（三）强化运行监测。将“小升规”培育企业纳入重点监测企业范围，开展经济指标及运行数据收集、整理、汇总。围绕民营企业开展月度、季度运行分析、专题调研，研判发展趋势，分析困难问题，以精准监测助力精准调度、精准升规，为全省规上工业企业净增工作提供施策参考、服务依据。

　　附件： 2024年各市规上工业企业数量净增目标分解.doc