今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，全县认真落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进总基调，聚焦追赶超越目标，攻坚克难，狠抓落实，奋力推进各项工作，二季度方山县经济发展势头良好，延续了一季度运行态势，经济社会各项指标平衡向前。 

　　 一、经济运行情况 

　　 初步测算，2019年1-6月份，全县实现地区生产总值212446万元，同比增长2.2%。分产业看，第一产业完成增加值6564万元，同比增长0.9%；第二产业完成增加值157978万元，同比增长0.8%；第三产业完成增加值47904万元，同比增长5.1%。 

　　（一）农业生产相对稳定。1-6月份，农林牧渔业总产值完成12762.1万元，同比增长0.82%；蔬菜总产量完成1238.3吨，同比增长24.2%；同时，畜牧养殖势头较好，1-6月，全县生猪出栏8730头，同比增长20.81%；牛出栏2901头，同比增长12.66%；羊出栏9029只，同比下降42.06%，主要原因是2018年羊市场低价行情影响，个别养殖户转换产业，造成大量出栏现象，因此去年出栏数量要比今年高，今年属于正常出栏。 

　　（二）工业经济主导作用明显。1-6月份，第二产业实现增加值157978万元，占全县GDP的比重为74.4%，按可比价格计算，同比增长0.8%，较一季度上提3.3个百分点，拉动力不断增强。规模以上工业完成产值324560.5万元，同比增长0.24%；实现增加值175163.3万元，按可比价计算，和上年同期持平。前3个月，霍州煤电集团吕梁山煤电有限公司由于矿井井下煤质不好，入洗量大，导致产量较低，这一季度逐步好转；6月份金辉瑞隆煤业有限公司由于井下巷道维修导致原煤产量减少，进而影响了商品煤产量，从而导致工业总产值与同期比有所降低，预计下月正常。 

　　（三）项目投资增速上升。2019年1-6月份，完成全社会固定资产投资52336万元，同比增长3.4%。在全社会固定资产投资中，民间投资完成10266万元，同比增长116.7%；基础设施投资8823万元，同比增长221%，增速创历史新高。从三次产业看：第一产业完成投资12524万元，同比增长77.4%；第二产业完成投资4934万元，同比下降69.8%；第三产业完成投资34878万元，同比增长28.1%。从项目规模看：截止目前在库项目28个。其中，房地产项目两个，本季度无投资；5000万元以下在库项目9个，完成投资7044万元，同比增长6.9%；5000万元以上在库项目17个，完成投资45292万元，同比增长14.1%。大项目拉动强劲。  

　　（四）消费市场日趋活跃。1-6月份，全县完成社会消费品零售总额54568.4万元，同比增长7.8%。占全市消费品零售总额的2.2%，其中限上社会消费品零售总额1279.7元，可比增速6.7%。全县社会消费品零售总额按销售单位所在地分：城镇完成42738.3万元，同比增长5.5%；乡村11830.1万元，同比增长17.2%。按消费形态分：餐饮收入完成4055.3万元，同比增长2.2%；商品零售50513.1万元，同比增长为8.3%。伴随着人民生活水平的提高、生活节奏的加快、生活方式的创新，居民外出就餐、亲友团聚的次数的增加，各种商务活动增多，全县主要路段通车，乡村消费群体在社会零售总额中市场份额不断扩大。 

　　（五）居民收入稳步增长。近几年，由于脱贫攻坚战略的实施，全县大力扶持农业产业化发展，各项惠农政策应运而生，加之机关事业单位人员干部津贴标准和生活补贴标准的提高等一系列政策的落实，促进了城乡居民可支配收入不断增加，全县逐步向全面建成小康社会目标迈进。1-6月份，全体常住居民人均可支配收入5663元，增长9.1%，全市排名第5。其中，城镇常住居民人均可支配收人11184元，增长6.7%，全市排名第7；农村常住居民人均可支配收入3095元，增长9.7%，全市排名第6。 

　　（六）财政收入快速增长，金融运行保持平稳。1-6月份，全县地方财政一般预算收入32310.4万元，同比增长15.96%。　　 

　　二、存在的主要问题 

　　 总的来看，二季度全县经济延续了一季度以来平稳发展态势，为全年经济稳定健康发展打下了良好的基础。但不稳定不确定因素依然较多，长期积累的结构性矛盾依然突出，转型升级压力较大。 

　　（一）农业产业规模不大。究其原因：一是自然因素。我县属于农业县，农民以种植业为主，依然受自然环境限制、气候条件影响，靠天吃饭的状况没有得到根本改善，抵御冷冻、冰雹、雨灾、干旱等自然灾害能力较弱。农业经济效益较差，越来越多的农业劳动力向非农产业转移。二是人文因素。受孩子上学和进城务工等因素影响，农村青壮年劳动力流失严重，留守在土地上的多是一些文化水平较低的年老体弱者，导致土地出现粗放经营、甚至抛荒现象，一些较为先进的技术和优良品种无法得到普及和推广，农业产业化推进困难，规模较小。 

　　（二）工业经济稳增长不确定因素较多。受主要工业品产量、政策等影响，全县工业经济稳增长存在不确定因素。一是环保政策。受国家环保政策影响，致使一部分企业停产或减产，这将直接影响全县工业经济的平稳发展。二是县属规上工业发展缓慢。截止目前，在全县13户县属规上工业企业中，负增长的就4户，县属规上工业发展后劲严重不足。 

　　 （三）服务业增长压力较大，旅游业亟需进一步提升。近年来，全县旅游业虽然取得了突破性发展，但仍然存在旅游经济效益低的情况，究其原因：一方面是内容单一，未形成吃、住、游、购、娱一体化产业链条，难于满足游客日趋多元化的旅游需求；另一方面是缺乏规划，打造不出符合地方特色的旅游景点，极大地影响了批零住餐业的快速增长。  

　　（四）二产项目支撑力弱，投资后劲严重不足。受全县土地资源不足、环保及项目审批等因素制约，投资项目落地相对困难。全县投资项目主要集中在基础类，产业项目不足，1-6月份，工业完成投资4936万元，同比下降69.3%，将会直接影响全年及今后经济的发展。 

　　三、对策及建议 

　　2019年是全面建成小康社会的重要之年，也是实施十三五规划关键之年。全县上下务必咬紧目标，坚定信心，齐心协力，确保全县经济继续延续2016年以来的平稳运行态势。 

　　（一）推动特色产业发展，夯实农民增收基础。依据“政府推动、市场运作、龙头带动、持续发展”的思路，坚持以市场为导向，尊重市场发展规律，因地制宜发展适销对路的优势主导特色产业。要大力发展中药材、肉牛、核桃等特色产业，提高其附加值和市场销售能力，要防止盲目复制，雷同化发展，坚持走一村一品的路子，有效地化解市场价格风险。鼓励外出创业人员回乡创业，借鉴好的经验，好的做法，带动农民增收。 

　　（二）稳定工业生产。一是密切关注企业生产进度，加大沟通对接力度，积极解决帮助停产、半停产企业开工复产。积极协调对接企业调整生产计划，确保煤炭等主要工业产品产量达到均衡进度。二是加快工业转型步伐，提高工业经济运行质量。工业经济是县域经济的支柱和推动经济增长的引擎，是县域经济发展的压舱石，目前及未来一段时间，工业增长依然是全县经济发展的首要任务。三是大力扶持农业加工企业，继续做好农业加工企业生产经营中的土地、能源、用工、原材料供给和融资保障等工作，特别是要解决企业资金短缺、投入不足等问题，为企业发展提供保障，最大限度减少工业经济发展中的要素制约因素，营造良好的发展环境。 

　　（三）狠抓“四上”新增工作，提升经济发展活力。一是坚定“四上”培育理念。要牢固树立培育“四上”企业就是培育财源税源，抓“四上”企业就是抓经济发展的理念，坚持“培育一批、发展一批、申报一批”的原则，做好“四上”企业摸底、培育、入库工作，实现“个转企、小升规”提升一批，招商引进扩充一批。二是及时兑现奖励资金。三是利用好经济普查数据。利用第四次经济普查结果，对临近入统边界的企业加强监测，重点扶持帮困，争取企业早日达标入统，为县域经济发展注入新活力。