[2023]方文答字第8号

尊敬的薛润保代表：

您提出的《送戏下乡，送电影下乡》已收悉。经研究，现答复如下：

一、工作安排部署情况

“免费送戏下乡进村”惠民工程是省政府2023年民生实事之一，充分体现了省委省政府“以人民为中心”的执政理念和为民情怀。自2017年“免费送戏”实施以来，着力解决农民看戏难的问题，连年超额完成演出任务，丰富了基层精神文化生活，为更好的落实好这项惠民工程，根据省文化和旅游厅与财政厅联合印发的《山西省2023年“免费送戏下乡进村”惠民工程实施方案》( 晋文旅发[2023]6号)和市文化和旅游局、财政局印发的《吕梁市落实山西省2023年“免费送戏下乡进村”惠民工程实施方案》（吕文旅发[2023]24号）文件精神，结合我县实际，制定了《方山县“免费送戏下乡进村”惠民工程（2023）实施方案》。县政府办公室出台了《关于确定2023年第一批抓落实重点任务督查的通知》，“免费送戏下乡”惠民工程经费列入县级财政预算，做到了按预算、按演出场次足额拨付。进一步增强做好送戏下乡工作的责任感和使命感。确保民生实事按照序时进度顺利推进，高质量完成年度任务。

（一）政府引导，突出为民。着眼于公共性、公益性，保基本、促公平，体现政府提供基本公共文化服务的主体地位，支持引导文艺院团深入基层进行文化惠民演出。积极支持文艺院团拓展商业演出空间，鼓励各级积极探索“以送促购”模式，不断提升院团闯市场能力，增加演出院团收入，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（二）端正导向，确保质量。送戏下乡的剧目必须坚持以社会主义核心价值观为引领，传承和弘扬中华优秀传统文化，唱响主旋律，激发正能量，具有较高艺术水准，群众喜闻乐见。

(三)择优采购，市场运作。按照百姓点单、基层报单、部门派单、主体接单、群众评单，政府买单“六单”模式，将“免费送戏下乡进村”纳入政府向社会力量购买公共文化服务的范围，严格按照政府采购相关法律法规组织采购。选择有资质的艺术院团承接“免费送戏下乡进村”演出任务，重点支持县级艺术表演院团发挥其主体作用，承担主要演出任务。

(四)保本微利，实现双赢。开展送戏下乡演出是艺术院团主动参与农村基本公共文化服务供给的基本方式和主要途径，艺术院团应本着服务第一、保本微利的原则，努力实现社会效益和经济效益有效结合，达到共赢。

二、“免费送戏”工作好的经验与创新点

（一）免费送戏下乡演出主要面向农村(基层)群众开展，优先安排观看群众多、受欢迎程度高的乡村，在时间与地点安排方面，注重农闲时间与当地节庆民俗紧密融合。注重发挥文化在助推乡村振兴中的特殊作用，主动向脱贫地区、革命老区、乡村旅游示范村倾斜。对于人口少、地处偏远的乡村，要注重发挥“文艺轻骑兵”灵活、便捷的作用。

（二）积极开展“免费送戏进景区”活动。在总结前两年成功经验的基础上，继续在旅游景区和农村的结合部广泛进行演出，加大公共文化产品供给，让更多人民群众共享文化改革成果，将其作为学习宣传贯彻党的二十大精神。

（三）近年来，在剧团免费送戏惠民演出都得到了最基本的经费保障，所有演出都按预算按时兑现。

（四）工作亮点：文旅局与演出团体签订演出合同，演出团体制定出详细的工作计划，并在演出后填写演出备案卡上报给方山县文旅局留档备案，参加“送戏下乡”的演出团体必须严格履行演出合同，按时完成演出任务，保证“送戏下乡”节目质量。

认真落实民生实事“一把手工程”责任，“一把手”亲自研究机制举措，亲自推进演出工作，亲自核实把关数据进度，确保民生实事按照序时进度顺利推进，高质量完成年度任务。以人民为中心，“一把手工程”坚持“一线工作法”，深入一线，深入任务，找堵点找卡点，发现问题，研究问题，解决问题，立查立改，推动民生实事落实落细。

 1.督促承接院团在周边聘请优秀青年晋剧演员，签订合同，保证演出质量，按标准完成演出任务。

 2.利用抖音、快手、文旅、宣传工作微信群。山西省公共文化云平台广泛宣传“免费送戏下乡”。

 3.文旅局“送戏下乡”工作领导小组保证现场检查20%，电话回访30%，资料核查100%。

                         2023年9月11日