方政办函〔2024〕6号

各镇人民政府、县直有关单位：

为贯彻落实习近平总书记以人民为中心的发展思想，加快我县电子商务体系与快递物流配送体系贯通发展，进一步提升农产品进城、消费品下乡进村双向流通渠道的便捷性、通达性，全面构筑我市“数商兴农”新优势，根据吕梁市人民政府办公室《关于成立吕梁市电子商务体系与快递物流配送体系贯通发展工作专班的通知》（吕政办函〔2023〕41号）文件要求，结合我县实际情况，决定成立县电子商务体系与快递物流配送体系贯通发展工作专班。

一、主要职责

组织领导全县电子商务体系与快递物流配送体系贯通发展工作，充分发挥统筹协调作用，定期研究解决工作推进中的重大问题，合力推动全县电子商务体系与快递物流配送体系贯通发展。

二、组成人员

组  长：欧阳哲    副县长

副组长：刘建平   交通运输局局长

张建飞   电子商务和数据应用服务中心主任

成  员：王国锋   发展和改革局局长

薛贵锋   工业和信息化局局长

宋小平   农业农村局局长

赵  锋   公安局副局长

王  强   财政局局长

刘浩淼   自然资源局局长

高海宁   吕梁市生态环境局方山分局局长

张旭亮   行政审批局局长

薛卫华   市场监督管理局局长

任星星   教育科技局局长

郭建文   文化和旅游局局长

李建军   卫生健康和体育局局长

薛晋军   应急管理局局长

王  强   乡村振兴局局长

赵晓东   供销合作社主任

高方明   金融事务服务中心主任

王茂林   邮政方山公司总经理

薛  颖   圪洞镇镇长

吴小卫   大武镇镇长

张少为   马坊镇镇长

王鑫辉   积翠镇镇长

吕鹏飞   峪口镇镇长

何永才   北武当镇镇长

郝艳飞   电子商务和数据应用服务中心副主任

秦丽娜   电子商务和数据应用服务中心副主任

工作专班办公室设在电子商务和数据应用服务中心，办公室主任由张建飞同志担任，副主任由秦丽娜同志担任，办公室承担工作专班的日常工作，负责与各相关单位协调对接，建立定期调度、台账管理、督办通报机制，加强日常调度监督。

三、成员单位职责

电子商务和数据应用服务中心牵头建立工作专班，研究建立相应的政策体系、监管体系和评价体系，研究用好农产品上行网货快件补助政策和农村寄递物流服务全覆盖下行补助政策，不断提升农产品流通效能。负责电子商务村级服务站及乡村e镇工作，负责物流分拣中心的日常管理。

发展改革局负责牵头组织落实农村寄递物流全覆盖提质工程，制定全县快递物流枢纽网络布局的配套政策和全县农村寄递物流相关扶持政策，统筹推进全县电子商务与物流快递方面的重点项目建设。

工信局负责支持工业品生产企业以乡镇为重点下沉供应链工作，负责推动各专业镇的电子商务和快递物流融合发展工作，执行山西省工业品下乡的配套政策，推动县域农产品在县内商贸流通。

农业农村局负责农产品产地市场功能完善、农产品产地冷藏保鲜设施和产地农产品集配中心建设，建立全县农产品目录，持续推进“三品一标”建设，组织开展农产品品牌宣传活动。促进农村服务站点的功能拓展，指导农村建立农产品库，协助开展农产品产地品种、价格等信息采集，助力产销信息共享共用，为农村农产品上行提供基础支撑。

市场监督管理局负责完善网络交易监督管理机制，严查物流快递无照经营，按照《合同法》、《消费者权益保护法》、《反不正当竞争法》等相关法律法规，提高经营者的法律意识，坚决杜绝快递企业出售消费者的个人信息，侵犯消费者的隐私权，增强快递行业的自律，规范消费维权机制，维护公平竞争秩序和农产品食品安全，推进电子商务平台线上线下一体化监管。督促快递企业末端网点下沉农村，促进统仓共配，提升农村寄递物流全覆盖工作长效运行能力。

行政审批局负责优化电商平台市场主体登记服务，推行极简审批和设置便民审批服务点。

交通运输局负责加快“四好农村路”建设，为农村电商与快递物流贯通发展提供基础设施支撑，探索推进公共交通与物流快递相融合发展，督促物流企业站点下沉，促进统仓共配。

供销合作社负责推动全县供销e站的功能拓展，与县寄递物流快递协同发展。

金融事务服务中心负责推动全县农村金融综合服务站点的功能拓展，为电子商务与物流快递协同发展提供金融政策支持。

邮政公司负责推进全县农村邮政站点的寄递服务和功能拓展。

自然资源局负责指导电子商务体系和快递物流配送体系建设的用地保障工作，提高用地要素保障能力。

应急管理局负责制定推进电商、快递物流行业应急管理体系建设的配套政策。

各镇人民政府负责统筹推进本地区电子商务体系和快递物流配送体系建设基础工作，结合镇内主导产业、物流快递站点、电子商务进农村服务站点等各部门分支机构，提升基层站点的持续运营能力和协同配套发展能力。

其他各单位按照各自单位电子商务与寄递物流方面的职责负责落实本行业本领域工作任务。

四、工作推进机制

（一）定期报送机制

各成员单位确定一名分管副职负责此项工作，确定一名联络员，定期将相关工作开展情况、存在问题及下一步工作计划报工作专班办公室。

（二）定期调度机制

专班定期召开会议，研究提出重要政策审议、重大问题解决等建议，进展缓慢部门向工作专班作专门汇报。专班可根据上级要求和县领导指示及工作实际，不定期进行重点工作调度和专项工作调度。

（三）督查督办机制

对县委县政府议定事项和省、市工作专班交办事项，分类建立台账，督促指导各镇及成员单位及时办理，重大事项纳入政府督办系统，限期解决。

（四）考核激励机制

定期向县委、县政府汇报全县电子商务和寄递物流配送体系贯通发展工作情况；按年度报送全县电子商务体系与快递物流配送体系贯通发展工作评估报告，对工作成绩突出、成效显著的单位，予以通报表扬。

五、工作要求

（一）各成员单位要切实提高思想站位，高度重视此项工作对于农村发展和便民服务的意义，根据各自职责制定本行业本领域推进机制，落实工作举措，并主动加强工作对接，合力推动各项工作取得实效。

（二）各镇人民政府要高度重视电子商务与寄递物流工作，要摸清农村电子商务和物流快递情况底数，结合镇内产业发展，积极拓展电子商务助力乡村振兴方面的创新举措。  

（三）工作专班组成人员因职务变动需调整时，由接任人员继续履职，不再另行出文。

方山县人民政府办公室

2024年2月1日