市委、市政府：

2024年，在县委的坚强领导下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想，以法治护航高质量发展、助推高效能治理、守护高品质生活，深入推进依法行政，法治政府建设取得明显成效。现将工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦思想引领，深学笃行习近平法治思想。加强党对法治政府建设的领导。召开法治建设第一责任人述法报告会，听取有关部门推进法治第一责任人履职情况汇报，召开“谁执法谁普法履职评议会”，充分发挥法治建设考核“指挥棒”作用，推进法治建设第一责任人履职。落实县委理论学习中心组学法计划和县政府常务会议会前学法制度，县委常委会会议、县政府常务会议专题听取法治政府建设工作情况汇报，高位谋划推进法治政府建设重点任务，深入学习贯彻习近平法治思想，召开县委理论学习中心组学习2次、常务会议专题学法5次。

（二）聚焦依法治理，行政执法决策程序进一步完善。严格重大行政决策程序，落实重大行政决策事项目录公开制度，确定3件重大行政决策。充分发挥政府法制机构和政府法律顾问在政府决策中的作用，进行合法性审查7件次。加强规范性文件管理。坚持“立、改、废”统一，按照上级要求开展规范性文件清理，对不公平对待企业、民族政策、行政处罚领域规范性文件进行清理。

（三）聚焦政府职能，法治化营商环境开创新局面。一是企业开办领域审批“再升级”。全面推行“帮办代办”“绿色通道”服务，累计提供“帮办代办”18000余次。推行企业简易注销登记，累计有265户市场主体通过简易注销退出市场。深化免费刻章服务，免费刻制印章总计662套，节约企业开办成本86686元。持续推进个转企增值提量，共办理“个转企”登记8家。二是工程建设领域审批“再提速”。畅通工程建设项目审批“优化流程、容缺受理、并联办理”的绿色通道，依托一体化投资项目审批管理系统，实现工程建设项目审批事项全流程网上办理，2024年共办理投资审批项目57个。三是其他领域审批“再优化”。开展政务服务事项标准化清单编制工作，进一步细化办事指南，明确办理时限，为企业群众提供“精准化”服务。加快推动“高效办成一件事”。组织事项负责人进行业务培训，通过关联事项集成办、容缺事项承诺办和异地事项跨域办等措施，全面推动企业开办、新生儿、退役军人、水暖气电网报装等“一件事一次办”落地见效，平均减少申报材料和跑动次数50%以上。2024年申请行政许可4926件，受理4926件，许可4920件，不予许可6件。四是深化拓展“法安民企 护航发展”三年行动成效。在山西金晖凯川煤业有限公司举办“普法巡回进民企 法治护航促发展”法治专题讲座，特邀山西经济管理干部学院经理学院原院长、法学教授朱忠良授课。金晖凯川煤业有限公司中层以上领导、部分职工共计150余人参加此次讲座。

（四）严格规范执法，依法行政能力水平得到新提升。一是梳理赋权事项清单。全面梳理方山县各镇赋权事项清单（35项），完善执法流程、梳理行政处罚事项清单，建立健全乡镇行政执法协助制度、信息共享制度、案件移送制度、联合执法、执法与刑事司法衔接工作等27项工作制度，确保权责事项有法可依、有法必依，推动行政执法规范化建设。围绕综合执法改革，强化执法工作调研，严格行政执法人员审核、培训和考试工作，严把执法人员“准入关”。二是全面落实提升行政执法质量三年行动，抓好任务落实。深入开展行政执法突出问题专项整治，严格落实行政执法“三项制度”，推动执法公示信息动态管理。举办了行政执法人员培训，组织参加了学习贯彻习近平法治思想、强化行政执法能力建设专题培训云宣讲活动。借助省司法厅“行政执法大讲堂”平台，组织开展执法大讲堂12次。全县200余名执法人员参加培训，切实提升了行政执法人员政治素养、法治素养、实干技能，促进依法行政，优化营商环境。三是加大重点领域执法力度。强化部门联动，加强食品药品、安全生产、交通运输等关系群众切身利益的重点领域综合执法力度。全面推进消防安全集中除患攻坚大整治行动、食品安全专项抽检行动等联合检查行动，对客运、非法运营、危险品运输行业开展专项检查，规范了行政执法行为。

（五）聚焦多元协同，夯实基层社会治理根基。一是深入开展普法宣传教育。以“法律七进”为载体，开展习近平法治思想、宪法、民法典宣传月等集中宣传活动50余场次，发放宣传品2万余份。二是着力优化公共法律服务供给。实现公共法律服务平台全覆盖，开辟便捷的法律援助申请通道，2024年共办理特殊群体法律援助案件125件，其中刑事案件95件、民事案件30件。三是定期开展矛盾纠纷排查工作，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现并妥善处理各类矛盾纠纷。指导人民调解委员会依法开展人民调解工作，加强人民调解员队伍建设，举办2024年农村（社区）“法律明白人”暨人民调解员培训讲座。2024年共排查各类矛盾纠纷458人次，调解矛盾纠纷718件，调解成功691件，其中乡镇调解75件，村级114件，专业性行业502件。

（六）聚焦监督合力，行政权力运行监督展现新成效。一是主动接受人大、政协监督，推动司法、新闻媒体、群众等各类监督有机贯通、相互协调，积极发挥审计、财政、统计等监督作用。认真办理县人大常委会审议意见、人大代表议案建议和政协委员提案，办理人大、政协提案130件，其中代表建议42件、委员提案88件，办结率100%。二是主动落实政务信息公开。2024年，共通过政府网站发布政策文件信息294条、政策解读3篇，及时回应社会关切。规范政府信息依申请公开工作，共受理6件，办结6件，依法保障了人民群众合理信息需求。三是加强行政复议工作，集中开展行政复议法及实施办法的宣传、行政机关旁听庭审等活动，2024年受理行政复议案件32件，直接纠错8件。四是完善行政执法监督体系。确定司法所为乡镇行政执法监督机构，完善“纵向到底、横向到边”的县、镇两级执法监督体系，通过“行政执法监督+12345”“行政执法监督+行政检察”“行政执法监督+行政复议监督”，有效拓宽了行政执法监督渠道。2024年针对应急等重点执法领域开展了专项执法监督检查。向执法单位提出了整改意见建议6条，并下发了整改意见书。

二、存在的不足和原因

2024年，我县法治政府建设工作取得了一定的成绩，但对标当前法治政府建设面临的新形势新任务，我们的工作依然任重道远。比如：部分单位法治建设主体责任还需进一步压实；部分单位法制机构设置不健全，部分镇、部门法制审核人员配置与面临的审查任务还不相适应；执法程序不到位的情况时有发生；执法机构改革后在监管协同、人员力量、能力提升等方面还有较大提升空间。

三、2025年工作安排

2025年是实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》决胜的关键之年，我们将锚定打造法治方山目标，着力补短板、锻长板、固底板，努力打造法治政府建设的“升级版”，实现政府行为全面纳入法治轨道，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。确保行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强。推动各层级法治政府建设协调并进，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

            中共方山县委                方山县人民政府

                                        2025年3月17日