中共方山县委召开十一届

十一次全体会议

县委常委会主持会议县委书记贾永祥讲话

讨论了县委常委会工作报告，审议通过了《中共方山县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》

中国共产党方山县第十一届委员会

第十一次全体会议决议

（2025年12月12日中国共产党方山县第十一届委员会第十一次全体会议通过)

中国共产党方山县第十一届委员会第十一次全体会议，于2025年12月12日在方山召开。

出席这次全会的有县委委员23人，县委候补委员7人，不是县委委员和候补委员的其他县级领导，各镇党政主要负责同志，部分村党组织书记，县直各单位主要负责同志，条管单位负责同志，县纪委常委、监委委员，出席省、市党代会代表，部分重点企业负责人。

全会由县委常委会主持。会议讨论了县委常委会工作报告，审议通过了《中共方山县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。贾永祥就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

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全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦政治引领，思想根基不断夯实；聚焦提质增效，发展动能有效积聚；聚焦转型升级，产业结构优化均衡；聚焦巩固衔接，乡村振兴扎实推进；聚焦基础建设，城乡面貌更加靓丽；聚焦民生发展，保障能力稳步增强；聚焦污染防治，生态质量持续向好；聚焦改革创新，发展活力更加充沛；聚焦安全防线，社会大局和谐稳定；聚焦强基固本，党的建设全面加强，方山经济社会各项事业取得了积极成效。

全会高度评价“十四五”时期方山经济社会发展取得的成就。一致认为，全县有效应对复杂形势和繁重任务，经济社会发展各项事业稳步提质。发展基础更加坚实，转型步伐坚定有力，乡村振兴扎实推进，生态环境稳步向好，城乡建设成效显著，民生福祉持续增进，活力动力有效激发，党的领导全面加强。方山经济社会和党的建设各项发展取得新成效，基本完成了“十四五”规划确定的主要目标任务，为“十五五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期，我县发展总体上仍然机遇大于挑战、有利条件强于不利因素，国家及省、市系列重大战略和政策持续赋能，区位价值和后发优势将进一步释放。必须深入贯彻党的二十届四中全会精神和省委十二届十一次全会、市委五届十一次全会部署，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，奋力开创中国式现代化建设方山新局面。

全会明确了“十五五”时期全县经济社会发展的总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央和省委、市委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持党的领导，坚持民生为基，坚持质效为先，坚持改革赋能，坚持协同共治，坚持安全筑底，围绕“全省农文旅融合发展示范区、县域教育质量提升改革区、县域绿色经济转型发展试验区、吕梁市重点生活服务功能保障区、吕梁生态保护样板区”五大总体定位，以建设“文旅名县、教育强县”为牵引，持续推动一二三产协同发展，不断壮大县域经济综合实力，加快打造“特优农产品生产加工供应基地、全市清香型白酒产业培育基地、清洁能源发展基地、吕梁低空经济孵化基地、吕梁北部物流与商贸服务基地、廉政文化教育基地”等六大基地，着力建设美丽方山、幸福方山、平安方山。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的主要目标：发展动能更加强劲，生态环境持续改善，民生福祉稳步提升，文化魅力充分彰显，治理效能全面增强。

全会提出了“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务：一是构建现代产业体系，促进工业绿色转型发展，打造农业产业特优集群，高效推进文旅名县建设，加快现代服务业发展，筑牢高质量发展根基。二是加快发展农业农村，提升农业综合生产能力，建设宜居宜业和美乡村，持续深化农业农村改革，落实强农惠农富农政策，推进乡村全面振兴。三是全面扩大有效需求，持续释放消费潜能，积极扩大有效投资，推进统一大市场建设，激活发展内生动力。四是完善城乡功能布局，优化县域国土空间布局，提升县城综合承载能力，融入“离柳中方”协同发展，构建现代基础设施网络，促进区域协调发展。五是着力保障改善民生，兜牢兜实稳定就业，全力办好人民满意教育，推进健康方山建设，健全社会保障体系，建设幸福品质方山。六是繁荣发展文体事业，全力提高社会文明程度，完善提升公共文化服务，加强文化遗产保护传承，加快建设精神家园，七是推动绿色低碳发展，引深推进环境污染治理，全面加强生态保护修复，构建绿色生产生活方式，筑牢生态安全屏障。八是深化改革开放创新，持续优化营商环境，激发各类市场主体活力，深入推进重点领域改革，增强内生发展动力。九是坚持共建共治共享，提升公共安全治理水平，加强应急管理体系建设，完善县域社会治理体系，加快国防动员能力建设，提质建设平安方山。十是坚持加强党的全面领导，发展社会主义民主法治，凝聚规划实施强大合力，奋力实现“十五五”规划目标。

全会强调，要坚决维护党中央权威和集中统一领导，持之以恒推进全面从严治党，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会积极性主动性创造性，凝聚起高质量发展和现代化建设强大合力。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在省委、市委的坚强领导下，解放思想、对标一流，奋力谱写高质量转型发展新篇章，在社会主义现代化建设新征程中贡献方山力量！